解讀科學發(fā)展新山東：一線三點統領全局

　　編者按：在山東，自第九次黨代會以來，在省委省政府的堅強領導下，以建設經濟文化強省為目標的9500多萬人民，牢牢把握科學發(fā)展主題，緊扣加快轉變經濟發(fā)展方式主線，加快推進由經濟大省向經濟強省、由文化資源大省向文化強省跨越，奏響了時代的最強音。為喜迎黨的十八大和即將召開的山東省第十次黨代會，集中展示山東九次黨代會以來貫徹科學發(fā)展觀采取的重大舉措，建設經濟文化強省取得的重要成就、主要經驗以及突出亮點，“科學發(fā)展新山東——第八屆中國網絡媒體山東行”將于5月13日在濟南啟動，大眾網即時推出“解讀科學新山東”系列報道。

　　解讀“科學發(fā)展新山東”（1）

　　“一線三點”統全局，科學發(fā)展是主線

　　大眾網濟南5月12日訊（記者 尹玉濤 尹海洋）2008年7月，山東省委召開工作會議，認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，堅持積極作為、科學務實的工作基調，做出建設經濟文化強省的重大決策，并在實踐中不斷充實完善這一戰(zhàn)略，確立了“一線三點”的工作思路：以推動和實現科學發(fā)展為主線，堅持高點定位，加強多點支撐，實施重點帶動，努力創(chuàng)造山東發(fā)展新優(yōu)勢，在全面建設小康社會中走在前面，實現富民強省新跨越。

　　一條主線：富民強省，科學發(fā)展是必由之路

　　如果說強省建設是全省人民在新時期面臨的艱巨任務，那么科學發(fā)展既是一條主線，又是實現這一任務的必由之路。突出科學發(fā)展這條主線，必須辯證處理好一系列重要關系，做到“五個正確把握”：正確把握以人為本這個核心，把保障和改善民生作為強省建設的出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾；正確把握積極作為、科學務實這個基調，既堅定信心，盡最大努力爭取最好效果，又實事求是，把合理目標任務落到實處；正確把握統籌兼顧這個根本方法，統籌經濟與文化發(fā)展，統籌海陸發(fā)展，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統籌東中西發(fā)展，統籌當前與長遠發(fā)展，提高協調發(fā)展水平；正確把握總量與人均相協調這個重要取向，既不斷增強規(guī)模實力，又注重質的提升，提高可持續(xù)發(fā)展能力；正確把握目標與過程統一這個現實要求，把強省建設作為由大向強跨越、實現更大更強的動態(tài)過程，根據形勢變化提出新的更高要求，使經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　高點定位：聯結兩大經濟區(qū)，奮斗目標分8個方面

　　戰(zhàn)略上，省委將經濟文化強省定位為：聯結京津冀和長三角兩大經濟區(qū)，依托黃河中下游廣闊腹地，面向東北亞參與國際合作與競爭，經濟文化融合，海陸統籌一體發(fā)展，具有較強綜合經濟實力、核心競爭力和文化軟實力，在激烈競爭中保持率先科學發(fā)展強勁態(tài)勢，對周邊區(qū)域乃至全國發(fā)展具有較強影響和推動作用的省份。

　　奮斗目標主要包括八個方面：綜合經濟實力強勁、自主創(chuàng)新能力突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調、基本公共服務均等化程度大幅提高、先進文化繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、人民生活殷實富足、社會和諧穩(wěn)定。

　　多點支撐：接長短板拉長鏈條，提升素質拓展空間

　　強省戰(zhàn)略，要依托幾個著力點和突破口支撐。而這些“點”，是按照“接長短板、拉長鏈條、提升素質、拓展空間”的要求確立的。

　　第一，強化現代產業(yè)支撐。堅持走高端化的發(fā)展路子，在構建現代產業(yè)體系上取得重大進展；第二，強化文化發(fā)展支撐，把文化發(fā)展與經濟發(fā)展緊密結合起來，用文化來提升發(fā)展內涵；第三，強化人才智力支撐，牢固樹立科學的人才觀和人才是第一資源的觀念，深入實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略；第四，強化科技支撐，堅持把自主創(chuàng)新作為強省建設的中心環(huán)節(jié)，加快實施科教興魯戰(zhàn)略，努力建設創(chuàng)新型省份，著力形成自主創(chuàng)新的“三個優(yōu)勢”；第五，發(fā)展環(huán)境支撐，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，用足用好國家政策，充分挖掘現有政策潛力，學習借鑒外省經驗，不斷完善政策體系；第六，強化資源生態(tài)支撐，以提高可持續(xù)發(fā)展水平為目標，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟，加快形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)結構、生產方式和消費模式，走生態(tài)文明發(fā)展道路，在率先綠色發(fā)展上取得重大進展。

　　重點帶動：區(qū)域發(fā)展結合產業(yè)培植，全力打造半島藍色經濟區(qū)

　　把區(qū)域發(fā)展與產業(yè)培植有機結合起來，集聚優(yōu)質要素資源，促進優(yōu)勢產業(yè)迅速崛起，形成區(qū)域競爭力，以點帶面、推動全局，在打造總體發(fā)展優(yōu)勢上取得重大進展。 全力打造山東半島藍色經濟區(qū)。按照胡錦濤總書記的要求和國務院批復的《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把藍色經濟區(qū)建設成為具有較強國際競爭力的現代海洋產業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。積極推進黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃建設。按照國務院批復的《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將黃河三角洲建成全國重要的高效生態(tài)經濟示范區(qū)、全國重要的特色產業(yè)基地、全國重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。 加快建設膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)。以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海三市為依托，以現代產業(yè)體系為支撐的發(fā)展布局，全力打造高技術含量、高附加值、高成長性的高端產業(yè)集群，把膠東半島建設成為技術密集、知識密集、人才密集、金融密集、服務密集，國內一流、國際先進的高端產業(yè)聚集區(qū)。

　　同時，大力建設日照精品鋼基地，加快省會城市群經濟圈發(fā)展。此外，2011年，國家批準沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關發(fā)展政策，批復山東鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案，成為帶動山東區(qū)域協調發(fā)展，特別是魯南經濟帶加快發(fā)展的兩大“助推器”。山東還出臺了進一步支持菏澤加快科學發(fā)展的意見，菏澤由對口幫扶促進發(fā)展轉入了政策支持、自主發(fā)展的新階段。