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監(jiān)管不到位 問題小食品“禁而不絕” 問題小食品“進(jìn)村” 由于問題小食品成本低、包裝花哨、衛(wèi)生狀況差,其日常消費(fèi)群體主要是中小學(xué)生,尤其是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)生。 在鄭州南三環(huán)附近一家物流公司院內(nèi),《經(jīng)濟(jì)參考報》記者看到,工人們正忙著將小貨車上的貨物轉(zhuǎn)移至一輛大型卡車上。老板告訴記者,該公司走的是鄭州至西安專線,主要貨物就是各種小食品。因?yàn)楸阋?,大部分都流向了農(nóng)村市場。 河南省蘭考縣農(nóng)民老王說,家里有個上學(xué)的孩子,每月都會給十多元零花錢,多數(shù)時候都拿去買零食吃了,“幾毛錢一袋,也沒覺得算個啥,就是那些包裝袋,看著花里胡哨的。” 河南省食安委辦公室監(jiān)督檢查處工作人員介紹,在不久前的一次暗訪中,也發(fā)現(xiàn)了非法生產(chǎn)的麻辣小食品流入縣鄉(xiāng)農(nóng)村超市的情況。 河南省上蔡縣一基層工商所工作人員介紹,根據(jù)以往檢查結(jié)果,問題食品流向農(nóng)村市場,尤其是中小學(xué)校周邊商店,這一趨勢越來越突出。 他說,僅從外包裝上看,形形色色的小食品就存在不少問題:一是隨意起名,比如糖果不叫糖果,卻標(biāo)稱為“愛挑豆”、“情豆初開”等;二是有名無實(shí),比如名為“羊肉串”、“南京板鴨”等,實(shí)質(zhì)上只是豆制品或膨化食品;三是絕大多數(shù)產(chǎn)品都有各種香精、色素等添加劑,有的配料僅有兩三種,添加劑卻有七八種之多。 “去年查處的含‘毒’沙琪瑪,就是用化學(xué)品硼砂替代焦糖,對于身體正在發(fā)育的孩子來說,長期食用后果不堪設(shè)想。”該工作人員說,“但一般人眼里,小食品無非是加了點(diǎn)調(diào)味劑,吃不死人,所以并不太在意?!?/p> 雙管齊下破解監(jiān)管難 由生產(chǎn)至流通,線人“大根”認(rèn)為,問題小食品之所以“打而不死,禁而不絕”,表面看是因?yàn)榧庸さ攸c(diǎn)隱蔽、成本小利潤高,但深層次的背景則是監(jiān)管思路過于簡單。 “食品安全是高壓線,平時不怎么管,有問題后又一律‘重拳整治’,比如去年出事后,十八里河鎮(zhèn)就要求,所有小食品生產(chǎn)商都要搬遷,連原本正規(guī)的廠家也被逼成了游擊隊,黑作坊只能越打越多。倒洗澡水是對的,但不能連孩子也一起倒掉。” 鄭州長通商貿(mào)城招商部有關(guān)人士介紹,河南是重要的糧油大省、人口大省,加上交通優(yōu)勢明顯,物流業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)過多年發(fā)展,圍繞鄭州市及附近的新鄭、中牟、新密、滎陽等地,已經(jīng)形成了一條小食品產(chǎn)業(yè)帶。 “多年發(fā)展和積累的產(chǎn)業(yè),走到現(xiàn)在非常不容易。如果因?yàn)槌隽它c(diǎn)問題就趕盡殺絕,豈不是因噎廢食?” 據(jù)了解,除萬客來、長通商貿(mào)城外,鄭州市目前還有華中食品城、黃河食品城等多個大型食品綜合批發(fā)市場。其中萬客來占地約350畝,商戶達(dá)1500余家,日客流量5萬人以上,規(guī)模最大。 緊鄰萬客來的南三環(huán)附近,分布有大小數(shù)百家物流公司,借助中部地區(qū)發(fā)達(dá)的交通,輻射山東、安徽、山西、陜西、河北、湖北等周邊諸省,以及內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅等西部地區(qū),部分銷往浙江、江蘇等東部省份,由此形成國內(nèi)知名的食品集散地。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為糧食大省,食品加工業(yè)是河南重要的支柱產(chǎn)業(yè),“小食品是大市場,對于這一行業(yè),一定要一手抓管理,一手抓服務(wù),在打擊違法犯罪行為的同時,還要進(jìn)行幫助、引導(dǎo)和規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級?!?/p> 加大打擊黑作坊力度 根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者提供的線索,鄭州市食品安全委員會辦公室迅速行動,組織二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)政府、質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位和部門,連夜對大田垌村進(jìn)行排查。3月21日至24日,二七區(qū)、侯寨鄉(xiāng)兩級政府又組織人員多次對大田垌村進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底清查。 二七區(qū)食安委辦公室的通報材料顯示,3月20日當(dāng)晚,排查出一家假冒食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn),現(xiàn)場查處成品381件、包裝袋67萬個、添加劑13箱、打包帶16箱、硬紙箱1600個。該作坊隨即遭到取締。 此外,拉網(wǎng)式行動共排查大田垌村廠房約100戶次,發(fā)現(xiàn)3家疑似食品生產(chǎn)加工黑作坊,由于廠房大門一直緊閉,無法進(jìn)入。相關(guān)部門計劃將不定期對其進(jìn)行復(fù)查。 二七區(qū)食安委辦公室相關(guān)人員表示,將以專項(xiàng)行動為抓手,深入開展食品安全整治,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)隱患排查,對重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦實(shí)行拉網(wǎng)式清查,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦和監(jiān)管部門責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。 “區(qū)食安辦對食品安全隱患排查、清理工作進(jìn)行督察,正視工作存在的問題,及時解決問題,對無證生產(chǎn)的黑作坊,在不能徹底杜絕的情況下,將加大打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題將嚴(yán)懲重處,決不姑息。”該工作人員說。 事實(shí)上,河南省食品安全管理委員會辦公室早先就告訴記者,2012年該省將繼續(xù)著力深化對食品安全工作的治理整頓,在對“瘦肉精”、“地溝油”保持嚴(yán)打態(tài)勢的同時,將重點(diǎn)加強(qiáng)對“小食品”的安全監(jiān)管。 |