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司法工作者闖黃燈被判違法上訴敗訴 成內(nèi)地首例

來源:正義網(wǎng) 2012-04-07 14:57:20

????在交通信號燈中,黃燈的意義是警示。交警部門明確規(guī)定,闖黃燈屬于違法行為。然而自去年年底以來,遇到黃燈到底該不該闖,卻成了坊間熱議的話題。原因就在于,浙江省海鹽縣的司法工作者舒江榮因為闖黃燈被罰,把交警部門告上法庭,成為全國首例“闖黃燈”行政訴訟案。昨天下午,嘉興市中級法院作出終審判決,維持原判,舒江榮敗訴。

????黃燈該不該“闖”引發(fā)爭議

????2010年7月20日上午,海鹽某司法所工作的舒江榮駕駛小型轎車,在海鹽縣武原街道勤儉路與秦山路交叉口,被交通技術(shù)監(jiān)控記錄,黃燈時未越過停車線的車輛,越線繼續(xù)行駛。次日,海鹽縣公安局交通警察大隊因其闖黃燈,對其作出罰款150元的處罰決定。

????2011年7月11日,舒江榮到交警大隊接受處罰,簽字并交納罰款。但舒江榮認(rèn)為,法律并無明文規(guī)定,“黃燈亮?xí)r,未越過停車線的車輛禁止繼續(xù)通行”,因此交警部門的處罰決定并無法律依據(jù)。

????舒江榮因此不服處罰,自此走上了漫漫維權(quán)路。首先于2011年7月14日向海鹽縣公安局申請行政復(fù)議,被駁回后,于同年9月26日向海鹽法院提起行政訴訟,敗訴后,又于2012年1月19日向嘉興市中級法院提起上訴。2月29日,雙方在二審法庭展開激烈論戰(zhàn),引起各界人士高度關(guān)注。

????終審判決闖黃燈系違法

????二審法院審理后認(rèn)為,本案中上訴人闖黃燈的行為是否合法,涉及到重大公共利益。一方面,作為個體的駕駛?cè)嗽邳S燈亮?xí)r有什么樣的通行權(quán),事關(guān)每個駕駛?cè)说耐ㄐ行屎屠妗A硪环矫?,作為公共的道路交通安全體系,接受怎樣的黃燈通行方式才能確保安全優(yōu)先,是必須要面對的問題。

????闖黃燈行為是否違法,涉及到對《道交法條例》的條文“黃燈亮?xí)r,已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”的理解,是一個法律解釋問題。法律解釋應(yīng)當(dāng)符合立法的目的與宗旨,同時要以法律體系與語義的內(nèi)在邏輯為基礎(chǔ)。

????黃燈作為綠燈充分放行之后向紅燈的過渡,其設(shè)置目的應(yīng)當(dāng)是緩沖綠燈轉(zhuǎn)換為紅燈的時間,使得在綠燈放行過程中正常駛?cè)虢徊婵诘€沒有通過的車輛迅速安全通過,清空交叉口的滯留車輛,為沖突方向的綠燈放行作好準(zhǔn)備。此時的通行重心已轉(zhuǎn)移到?jīng)_突方向。

????出于安全駕駛目的,對該條文的理解應(yīng)當(dāng)基于“謹(jǐn)慎規(guī)范”之理念。即黃燈亮?xí)r,只有已經(jīng)越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行,除此之外,車輛不得繼續(xù)通行。該項規(guī)定實際上意味著,黃燈亮?xí)r駕駛?cè)说耐ㄐ袡?quán)受到限制,限制的目的在于維護道路交通的安全。立法的價值取向在此非常明顯,即為了保障公共安全,必須在合理范圍內(nèi)限制個人的通行權(quán)利。因此,現(xiàn)有道路交通安全法體系下,闖黃燈系違法行為。

????上訴人敗訴仍堅持已見

????昨天下午,嘉興市中級法院作出終審行政判決,認(rèn)定上訴人闖黃燈屬違法行為,依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。被上訴人對上訴人的行政處罰程序合法,適用法律正確,處罰結(jié)果適當(dāng)。原判認(rèn)定的事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,判決維持被上訴人的具體行政行為正確。上訴人就處罰決定認(rèn)定違法事實和處罰依據(jù)所提異議均不能成立。據(jù)此,法院判決駁回上訴,維持原判,上訴人舒江榮敗訴。

????經(jīng)過多次激烈庭審辯論和法院判決說明,舒江榮庭后表示尊重法院終審判決結(jié)果,但對于黃燈到底該不該“闖”的問題,卻依然堅持自己的想法?!包S燈禁止通行以后,不是跟紅燈完全一樣了?那它的緩沖作用怎么來發(fā)揮。當(dāng)車輛非常接近停止線的時候,黃燈突然亮起,怎么停下來,運動的物體是有慣性的。”

????因為舒江榮本身是司法工作者,他表示就這個問題,將以調(diào)研報告的形式向有關(guān)部門反映。“第一,禁止黃燈通行,帶來的到底是安全,還是危險。第二,行政處罰是不是可以憑借推理和理解進行處罰,這涉及到法制的原則,是個很大的題目?!?/p>

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