青島殯儀館搬遷十年未成功

????不足百畝地，50年前服務幾十萬市區(qū)人口，50年后服務370多萬人口。因難以滿足社會需求，青島殯儀館十年前就計劃搬遷，但由于新址所在地上王埠拒絕其遷入，至今不知何去何從。記者調查發(fā)現，供熱站、配電站等也普遍遭遇選址難，公共設施建設困局待解。

????地處四方的青島殯儀館遭遇搬家難題。

????去年5月，青島市民政局透露，殯儀館要搬遷至李滄上王埠。但李滄區(qū)副區(qū)長張元生日前作客民生在線，明確拒絕殯儀館遷至上王埠，殯儀館遷址引發(fā)關注。

????20日，青島市民政局社會事務與地名規(guī)劃處處長郭可凰介紹，殯儀館重新選址的想法已經有十幾年了，自2001年以來，部分市人大代表提交建議或議案，建議殯儀館搬遷、擴建。2005年，市人大牽頭對國內幾個同等城市進行考察，民政局多次與發(fā)改委、規(guī)劃、國土、園林等部門進行協(xié)調，多次赴相關區(qū)市進行選址，尋找適合殯儀館長期發(fā)展之地，但直到現在計劃都沒有實現，就是卡在了選址上。

????郭可凰稱，青島市殯儀館主要服務市內四區(qū)，目前，市南和市北兩個區(qū)發(fā)展已經飽和，沒有大面積空地可以發(fā)展殯儀館，只剩下四方與李滄。殯儀館搬遷的消息一出，四方區(qū)不斷要求盡快將殯儀館遷走，并列舉了殯儀館污染空氣及制約四方區(qū)經濟發(fā)展等多種原因，而其他區(qū)也都擔心殯儀館會建在自己區(qū)內。去年5月，經過多方考證，考慮到服務半徑在30公里內，交通方便等多個要素，上王埠地區(qū)被列為殯儀館新址上選。但消息一經透露，不僅引起周邊居民強烈拒絕，李滄區(qū)政府也出面拒絕，無奈，青島市民政局只能將這個計劃暫時擱置。

????郭可凰稱，目前，殯儀館選址仍在進一步考證中，具體地址未定。

????調查　人口增十幾倍　面積絲毫未變　百畝殯儀館待擴容

????青島市殯儀館建于1958年，占地面積99．7畝，服務市內四區(qū)?！皻泝x館已經有50年沒擴建了?！鼻鄭u市殯儀館相關負責人稱，1958年，殯儀館99．7畝的面積還算比較大的，供全市使用都沒問題。但幾十年來，隨著青島市社會經濟迅猛發(fā)展，市區(qū)人口已由當年的幾十萬猛增到370多萬，但殯儀館卻一直保持著50年前的水平?！艾F在像廣州、大連等同等城市的殯儀館至少在300畝左右，青島仍是不足百畝。”該負責人說。

????由于面積太小，殯儀館服務設施建設沒有發(fā)展空間。停車場（位）少，周邊的停車難、道路擁堵、市民出行困難等諸多矛盾日益尖銳。2000年前后，到了清明等祭奠節(jié)日，殯儀館日祭奠人數開始突破20萬人，前來祭奠的市民開始面臨停車難等諸多難題。去年清明三天小長假，全市共50萬余人到祭祀點祭奠，其中市殯儀館就接待了20萬余人，重慶路、萍鄉(xiāng)路、德興路等周邊道路出現擁堵。如今，連春節(jié)祭奠都需要調流。

????“重慶路平時都不是很順暢，到了清明掃墓那簡直堵得一塌糊涂?！鼻鄭u市殯儀館的工作人員介紹說，每逢清明，殯儀館及交警方面都要提前疏導交通，盡量勸說祭奠市民乘坐公交車，少開車，禁止車輛進入殯儀館，即便如此，殯儀館周圍還是一個“堵”。

????據了解，青島每年死亡人數約為12000人，殯儀館面積亟待擴大。隨著青島市老齡化程度不斷加劇，老年人口數量不斷增加，殯儀館的服務能力備受考驗，搬遷或擴建成為必經之路。

????原因　傳統(tǒng)觀念作祟　居民不愿與殯儀館為鄰

????殯儀館搬家被拒，居民不愿與其為鄰是最大障礙。郭可凰稱，殯儀館是一個比較特殊的城市公共設施，市民都離不了但都不愿建在自己的居住地附近，就造就了殯儀館是個矛盾體，選址要遠離居民，但還要交通便利，服務半徑在30公里以內，你說這個位置如何選？

????偉東幸福之城的龐先生稱，如果殯儀館搬來，他就搬家，“孩子那么小，家里還有老人，整天挨著殯儀館，出殯的哭喊聲，實在影響情緒，再說老人也忌諱?！饼嬒壬f。家住百通馨苑的王先生則稱，自己步行十幾分鐘就到了殯儀館，比乘公交車還近，實在無法接受。還有市民甚至稱，不管殯儀館建不建，自己要賣了房子搬家，太晦氣了。

????張元生做客民生在線時稱，擬選址周邊正在進行大規(guī)模的開發(fā)建設。僅上王埠周邊就有綠城理想之城、偉東幸福之城、春和景明等多個中高檔小區(qū)正在建設，另外，上王埠周邊區(qū)域已建成百通馨苑、馨苑、萬福山莊、金秋桂苑等小區(qū)，全部建成并投入使用后居民將達到約30萬人，總之殯儀館離居民區(qū)太近，居民無法接受。

????觀察　配電站、供熱站進駐常被拒　公共設施選址陷困局

????遭遇選址難的并非只有殯儀館，一些人們不可缺少的公共服務設施，例如變電站、供熱站、信號發(fā)射塔等，也常常遭遇抵制，雖然人人都需要，卻不愿意建在自己家門口。

????20日，青島市供熱辦的相關人士介紹，青島市區(qū)供熱率已達68％，這也是經過了艱難的過程，“要熱不要供熱站”，新建供熱站難落腳，是目前供熱企業(yè)難發(fā)展的瓶頸。2007年，因為居民強烈反對，原定合肥路690號供熱站不再建設，但供不上暖，合肥路周邊居民又頻頻投訴。前幾年，還出現如錯埠嶺小區(qū)、百安居、夾嶺溝等附近居民不許供熱站建設的情況。

????日前，錯埠嶺變電站工程項目突起風波，由于之前規(guī)劃的地段附近建起了居民小區(qū)，小區(qū)業(yè)主擔心電磁輻射對健康帶來影響，集體抗議變電站的建設，要求變電站改建。雖然多部門聯合跟業(yè)主座談，稱輻射沒有健康危害，但居民仍堅持要求變電站改建，要求政府部門重新環(huán)評。目前，錯埠嶺變電站工程已暫停建設。

????而在一些居民小區(qū)，近年來，拒建垃圾站、信號發(fā)射塔等事件頻頻上演。雖然這些公共服務設施在生活中必不可少，其選址都是經過慎重考慮的，但遇到此類設施建到自己家門口時，市民往往堅決反對并予以阻止。

????建議　海葬可解遷址困局　公共設施規(guī)劃需提前

????“這其實就是一個人們心理承受力的問題?！敝袊Ｑ蟠髮W社會學教授蔡勤禹說，殯儀館選址難其實是一種傳統(tǒng)的風俗習慣在作怪，殯儀館的污染、灰塵等其實很輕，是次要問題，主要問題還是人們認為喪事是一種晦氣的東西，從心理上難以接受。目前解決的方式，仍是繼續(xù)提倡海葬，不占用空間，還節(jié)約費用，不污染環(huán)境，隨著市民觀念的改變，或許殯儀館就無需擴建。

????而像其它的變電站、信號發(fā)射塔則屬于常識問題，如果市民理解好了，應該是可以接受的。蔡勤禹倡導市民以平常心來對待這一問題，他還表示，現在城市發(fā)展太快導致一些公共服務設施提前呈現被淘汰的趨勢，他希望相關部門在一些服務設施的建設上能有前瞻性的規(guī)劃。

????青島市政協(xié)委員王夕源說，這類的公共服務設施的建設是一個規(guī)劃的問題，我們的城市建設應該規(guī)劃在前，具有一定的前瞻性，然而現實中則往往是規(guī)劃跟不上發(fā)展，甚至隨著發(fā)展逐漸出現滯后的一面。殯儀館本來是一個經濟點，建設好了可以帶動周圍經濟的增長，市民反對是因為他們站在自身的利益角度出發(fā)，像殯儀館的選址，就有多方的利益角度在里面，當力量相抗衡時就永遠找不出答案來。王夕源認為類似于殯儀館一類的公共服務設施的建設應該聽取專家的意見，采取專家論證、聽證會的方式而不是廣泛地征集意見，從科學的角度來解決這些問題。（記者 陳之煥 孟艷 張曉鵬）

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