福建擬規(guī)定墮胎須實(shí)名登記 婚外生育開(kāi)除公職

　　今日，省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議召開(kāi)，《福建省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修正案草案》）提交審議。《修正案草案》擬對(duì)我省現(xiàn)行多項(xiàng)計(jì)劃生育政策提出調(diào)整，明確將加強(qiáng)治理性別失調(diào)的問(wèn)題。

　　出住院分娩須實(shí)名登記

　　近年來(lái)，男女性別歧視觀念猶存，越來(lái)越多的家庭想抱個(gè)“兒子”傳宗接代。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，胎兒鑒定的方式也越來(lái)越多，鑒定方法更加簡(jiǎn)單、快捷、隱蔽，鑒定成本越來(lái)越低，適用的懷孕時(shí)間越來(lái)越早，不少是以抽取血液、羊水等方式鑒定胎兒性別，鑒定者也不須與孕婦直接接觸。在這種情況下，目前的治理手段顯得蒼白無(wú)力，男女比例失調(diào)，男多女少情況一直存在著。據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省已經(jīng)連續(xù)7年出生人口性別比在115以上。

　　為防止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，防止為選擇性別進(jìn)行非法墮胎，保護(hù)孕婦的身體健康，此次《修正案草案》擬增加“醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行出住院分娩、孕婦超聲檢查和終止妊娠實(shí)名登記制度”。此外，《修正案草案》明確，符合規(guī)定的再生育條件懷孕后擅自終止妊娠的，縣（市、區(qū)）人民政府和計(jì)劃生育行政部門(mén)不得批準(zhǔn)其再生育；對(duì)已持有生育服務(wù)證的，收回其生育服務(wù)證。經(jīng)技術(shù)鑒定符合緊急終止妊娠條件的除外。

　　農(nóng)村兩女戶(hù)獎(jiǎng)金提高

　　本次《修正案草案》也明確了多項(xiàng)優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)政策，其中規(guī)定，建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育導(dǎo)向機(jī)制，推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。

　　據(jù)了解，關(guān)于計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，今年年初，省委、省政府在為民辦實(shí)事中已將獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村兩女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金分別從500元、800元提高到1000元和3000元。省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委在《修正案草案》審查報(bào)告中建議，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。

　　婚外生育將開(kāi)除公職

　　如果公職人員超生、婚外生育會(huì)被怎么樣處罰呢？對(duì)此，《修正案草案》提出，違反規(guī)定生育或有其他違反計(jì)劃生育行為，屬?lài)?guó)家工作人員的，將給于記過(guò)以上的處分；多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計(jì)劃生育行為的，給予開(kāi)除公職處分并報(bào)同級(jí)政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案；屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的，參照國(guó)家工作人員給予處分。

　　此外，違反規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國(guó)家工作人員；選為村民委員會(huì)成員的，經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認(rèn)，由村民會(huì)議依法予以罷免。

　　據(jù)了解，《福建省人口與計(jì)劃生育條例》于2002年9月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)我省貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理服務(wù)的改革和創(chuàng)新，人口計(jì)生工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，需要從立法層面上重新界定、予以明確、作出規(guī)范。因此，適時(shí)對(duì)條例作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善是有必要的。（記者 謝添實(shí)）