全文實(shí)錄：國務(wù)院總理溫家寶會(huì)見中外記者 答記者問

    [溫家寶]我至今還是這樣認(rèn)為，群眾能夠管好一個(gè)村，就能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，就能夠管好一個(gè)縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵(lì)群眾大膽實(shí)踐，并且在實(shí)踐中使他們受到鍛煉。我相信，中國的民主制度會(huì)依照中國的國情循序漸進(jìn)地得到發(fā)展。這也是任何力量所阻擋不住的。謝謝。[03-14 12:21]

    [《財(cái)經(jīng)》雜志記者]總理您好，我是《財(cái)經(jīng)》雜志的記者，我的提問是，今年的經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低為7.5%，這是暫時(shí)性的減速，還是會(huì)變成常態(tài)性？中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)告別了高增長的階段？國際社會(huì)上在某種程度將度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的希望寄于中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，現(xiàn)在中國調(diào)低了增速會(huì)對國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生哪些影響？謝謝。[03-14 12:24]

    [溫家寶]政府工作報(bào)告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。我以為他們抓住了一個(gè)要害問題。這次我們將多年來8%以上的中國經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低到7.5%，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能最終惠及百姓的民生。[03-14 12:27]

    [溫家寶]這個(gè)決心是在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是7%，今年確定經(jīng)濟(jì)增長7.5%，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時(shí)，我也必須說明，這是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。[03-14 12:28]

    [溫家寶]應(yīng)該承認(rèn)，由于歐債危機(jī)、外部市場萎縮，中國經(jīng)濟(jì)有下行的壓力。但是在這種情況下，我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。[03-14 12:29]

    [溫家寶]我想說明的一點(diǎn)是，當(dāng)我們宣布這個(gè)指標(biāo)以后，許多國家的經(jīng)濟(jì)界、專家學(xué)者、新聞媒體都認(rèn)為，從本質(zhì)上看這是一個(gè)利好消息。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[03-14 12:30]

    [溫家寶]現(xiàn)在，對于我們來說，還是要把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管好通脹預(yù)期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到47萬億元人民幣，在這個(gè)基礎(chǔ)上，增長7.5%并不算低。如果一直保持這個(gè)速度，在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的情況下，更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的經(jīng)濟(jì)總量能夠換取更大的經(jīng)濟(jì)效益，能夠使百姓得到更多的實(shí)惠。我們一定能夠做到這一點(diǎn)，這是我們的目標(biāo)。謝謝。[03-14 12:32]

    [中央電視臺(tái)記者]總理您好，我是中央電視臺(tái)和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的記者。我想問您的問題是，近年來您已經(jīng)有很多次提起要促進(jìn)社會(huì)的公平正義，但是現(xiàn)在社會(huì)上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。請問您在任期之內(nèi)還會(huì)做哪些工作進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的公平正義？另外，我們知道您常常會(huì)上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚(yáng)，但是也會(huì)有“拍磚”的，您怎么看待這些批評(píng)的聲音？謝謝。[03-14 12:37]

    [溫家寶]我曾經(jīng)說過，公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。實(shí)事求是地講，9年來，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義做了大量不可磨滅的工作。[03-14 12:38]

    [溫家寶]首先，在法律上，我們通過修改憲法，將尊重和保障人權(quán)寫入憲法。我們制定了物權(quán)法，使合法的私有財(cái)產(chǎn)得到法律保護(hù)。我們修改了選舉法，使城鄉(xiāng)選民具有平等的權(quán)利。我們廢除了收容遣送條例，使農(nóng)民自由進(jìn)城務(wù)工。在短短的幾年，中國城市化率超過50%。[03-14 12:40]

    [溫家寶]其次，在農(nóng)村，我們堅(jiān)決地取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。[03-14 12:40]

    [溫家寶]第三，在教育上，我們實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)制教育，對農(nóng)村的孩子上職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費(fèi)，同時(shí)對大學(xué)和農(nóng)村高中階段的教育實(shí)行獎(jiǎng)助學(xué)金制度，對困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校給予補(bǔ)貼。[03-14 12:42]

    [溫家寶]第四，我們建立和完善了包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保在內(nèi)的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋13億人口。[03-14 12:43]

    [溫家寶]這些都是我們社會(huì)朝著公平正義邁出了具有制度性的一步。當(dāng)然，我深知，社會(huì)分配不公以及司法不公還引起群眾的不滿。我們必須繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)社會(huì)公平的各項(xiàng)工作。[03-14 12:44]

    [溫家寶]在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。[03-14 12:44]

    [溫家寶]第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障農(nóng)民承包地的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三件事情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情，按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算，我們一定要通過努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并使經(jīng)費(fèi)合理使用。謝謝你。[03-14 12:47]

    [溫家寶]政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見批評(píng)政府。因此，在網(wǎng)上聽到有“拍磚”的聲音，我并不感到奇怪，我以為這是正常的事情。群眾許多批評(píng)的意見值得我們深思，而政府重視和決定的許多重大問題，經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。[03-14 12:52]

    [溫家寶]我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評(píng)政府的代表人士請到中南海，面對面地聽取他們意見。如果你們注意的話，在今年政府工作報(bào)告聽取意見的安排中，我們已經(jīng)嘗試做了，但還很不夠。[03-14 12:53]

    [溫家寶]在我擔(dān)任總理期間，確實(shí)謠諑不斷，我雖然不為所動(dòng)，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是信而見疑、忠而被謗的痛苦，而是我獨(dú)立的人格不為人們所理解，我對社會(huì)感到有點(diǎn)憂慮。我將堅(jiān)持人言不足恤的勇氣，義無反顧地繼續(xù)奮斗。[03-14 12:55]

    [半島電視臺(tái)記者]總理好，我是半島電視臺(tái)的記者。眾所周知，中國與阿拉伯國家和中東地區(qū)的友好關(guān)系是由來已久的，中國也一直致力于與國際社會(huì)一道解決問題。而在中東問題，尤其是在敘利亞問題上，中國的立場與其他很多國家存在很大的分歧。那么中方解決敘利亞問題的立場以及出發(fā)點(diǎn)是什么？另外，中國如何看待阿拉伯人民追求民主的訴求？中方是否擔(dān)心與阿拉伯人民的關(guān)系受到影響？謝謝。[03-14 12:59]

    [溫家寶]在敘利亞問題上，中國沒有私利，不會(huì)偏袒任何一方，包括敘利亞政府。我們將根據(jù)是非曲直來做出自己正確的判斷，并決定立場。[03-14 13:00]

    [溫家寶]中國在敘利亞問題上的立場可以概括為四點(diǎn)：第一，要保障平民的生命安全。敘利亞各方都要立即停止對無辜平民的殺戮。第二，中國尊重?cái)⒗麃喨嗣褚笞兏锖途S護(hù)自身利益的合理訴求。第三，中國支持聯(lián)合國和阿盟特使對敘利亞問題的政治斡旋。第四，對敘利亞人民現(xiàn)在遭受的人道主義苦難，我們深表同情，已經(jīng)并將繼續(xù)參與國際人道主義援助。中國也在用自己的方式加緊做敘利亞各方的工作，開啟政治對話的進(jìn)程。[03-14 13:02]

    [溫家寶]阿拉伯人民追求民主的訴求，必須得到尊重和切實(shí)的回應(yīng)，而且我以為，這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。[03-14 13:03]

    [溫家寶]中國同阿拉伯有著上千年的交往史，尊重伊斯蘭文明、支持阿拉伯的正義事業(yè)，是我們一貫的立場。我們已經(jīng)在各領(lǐng)域開展了富有成效的合作。前不久，我訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。我總的感覺，中國與阿拉伯國家、與海灣國家有著共識(shí)，合作是主流。在阿拉伯世界的變革中，中國的立場將會(huì)為阿拉伯各國所理解，并且贏得信任，最終會(huì)增進(jìn)中國與阿拉伯的關(guān)系。謝謝你。[03-14 13:05]

    [中央人民廣播電臺(tái)記者]總理您好，我是中央人民廣播電臺(tái)和中國廣播網(wǎng)的記者。最近，社會(huì)上非常關(guān)注一個(gè)案件，就是浙江吳英案，您個(gè)人覺得吳英到底該不該被判死刑？同時(shí)，您怎么看當(dāng)前民間資本投融資難的問題？謝謝。[03-14 13:08]

    [溫家寶]我注意到，一段時(shí)間以來社會(huì)十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律保障。[03-14 13:09]

    [溫家寶]第二，對于案件的處理，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是。我注意到，最高人民法院下發(fā)了關(guān)于慎重處理民間借貸糾紛案件的通知，并且對吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。[03-14 13:11]

    [溫家寶]第三，這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在的問題是，一方面企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又存有不少的資金。[03-14 13:13]

    [溫家寶]我們應(yīng)該引導(dǎo)，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開化，既鼓勵(lì)發(fā)展，又加強(qiáng)監(jiān)管。我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會(huì)正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點(diǎn)之一。謝謝。[03-14 13:13]

    [法新社記者]總理您好，我是法新社記者。自去年以來，我們看到在中國藏區(qū)出現(xiàn)了一系列藏人自焚的現(xiàn)象。我想問您本人是否對這一現(xiàn)象深感關(guān)切？您認(rèn)為您領(lǐng)導(dǎo)的政府將采用什么樣的方式才能最好地應(yīng)對這個(gè)局面？[03-14 13:17]

    [溫家寶]最近一段時(shí)間，在藏區(qū)發(fā)生了一些僧人自焚的現(xiàn)象。我們不贊成用這種極端的行動(dòng)來干擾、破壞社會(huì)的和諧。年輕的僧人是無辜的，我們對他們這種行為感到十分沉痛。[03-14 13:18]

    [溫家寶]應(yīng)該明確的是，西藏和四省藏區(qū)都是中國領(lǐng)土不可分割的部分。在印度達(dá)蘭薩拉設(shè)立的所謂的“西藏流亡政府”，不管是達(dá)賴?yán)镏苯硬倏剡€是間接影響，都是政教合一的，其目的就是要把西藏和藏區(qū)從祖國分離出去。在這個(gè)問題上，我們的立場和原則是堅(jiān)定的。[03-14 13:19]

    [溫家寶]在西藏，我們實(shí)行民族區(qū)域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大的發(fā)展，但是毋庸諱言，西藏同內(nèi)地相比較還是落后的。因此，中央已經(jīng)采取了積極的措施，包括制定和落實(shí)加快西藏發(fā)展的新規(guī)劃。這些政策措施的主要目的，在于提高農(nóng)牧民的生活。[03-14 13:21]

    [溫家寶]西藏經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但同時(shí)要注意保護(hù)西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)。我們尊重西藏同胞的宗教信仰自由，他們的信仰是受到法律保護(hù)的。我們對藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度，并且不斷地改善我們的工作。謝謝。[03-14 13:21]

    [溫家寶]如果不累的話，我們再提兩個(gè)問題。[03-14 13:24]

    [中國新聞社記者]總理您好，我是中國新聞社和中國新聞網(wǎng)的記者。我們知道，中國經(jīng)濟(jì)多年來強(qiáng)勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個(gè)問題？讓更多的人民分享改革和發(fā)展的成果。謝謝。[03-14 13:25]

    [溫家寶]關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個(gè)方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。[03-14 13:27]

    [溫家寶]第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，特別是國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入的比重。[03-14 13:28]

    [溫家寶]第三，建立健全社會(huì)保障制度。第四，保護(hù)合法收入和取締非法收入。[03-14 13:28]

    [溫家寶]我以為在收入分配當(dāng)中，特別應(yīng)該把握好三點(diǎn)：首先，就是要為所有的人創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件，讓他們在同一起跑線上起跑。[03-14 13:29]

    [溫家寶]其次，要關(guān)心弱勢群體的生活。一個(gè)國家如果弱勢群體生活狀況得以改善，那么整個(gè)國家群眾生活的狀況也會(huì)得以改善。[03-14 13:30]

    [溫家寶]第三，要重視財(cái)政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。謝謝。[03-14 13:30]

    [路透社記者]總理您好，我是路透社的記者。最后兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是關(guān)于您在政府工作報(bào)告中提到的地方債務(wù)的問題，您是怎么看待這個(gè)問題？到現(xiàn)在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模？在處理這個(gè)問題的過程中，你有什么想法呢？到底有多少債務(wù)會(huì)進(jìn)行重組，還款的期限是否會(huì)延期？在應(yīng)對這個(gè)問題過程中還有什么新的政策會(huì)出臺(tái)？第二個(gè)問題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂“王立軍事件”。王立軍進(jìn)入美國領(lǐng)事館以后，中央的有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查。您本人是怎么看待這個(gè)事件的？您覺得這一事件會(huì)不會(huì)影響中央政府對重慶市政府和市委領(lǐng)導(dǎo)的信任？謝謝。[03-14 13:35]

    [溫家寶]關(guān)于地方政府債務(wù)問題，我想明確地告訴你以下幾點(diǎn)：第一，中國政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體。[03-14 13:36]

    [溫家寶]第二，政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動(dòng)審計(jì)了地方債務(wù)，總規(guī)模為10.7萬億。2011年，新增債務(wù)僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。[03-14 13:38]

    [溫家寶]第三，對于地方債務(wù)的處置，我們將妥善處理存量，嚴(yán)格控制增量。對存量，主要是通過分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務(wù)，都必須列入財(cái)政預(yù)算和決算，接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。[03-14 13:38]

    [溫家寶]第四，在處理地方債務(wù)上，因?yàn)榇罅康膫鶆?wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現(xiàn)金流和收益。對于這樣的企業(yè)，我們將通過它的收益來進(jìn)行償還。對于公益性項(xiàng)目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負(fù)責(zé)償還。我可以負(fù)責(zé)地告訴你，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。[03-14 13:40]

    [溫家寶]當(dāng)然，在償還地方債務(wù)中，我們也會(huì)采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售。總之，我們會(huì)認(rèn)真對待地方債務(wù)，絕不會(huì)讓它干擾中國的建設(shè)。謝謝。[03-14 13:41]

    [溫家寶]王立軍事件發(fā)生以后，引起社會(huì)的高度關(guān)注，國際社會(huì)也十分關(guān)注。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進(jìn)展，我們將以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會(huì)給人民以回答，并且經(jīng)受住法律和歷史的檢驗(yàn)。[03-14 13:45]

    [溫家寶]多年來，重慶市歷屆政府和廣大人民群眾，為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力，也取得了明顯的成績。但是，現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思，并認(rèn)真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)。[03-14 13:46]