推進(jìn)教育跨越式發(fā)展 實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”

????■青島市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、市委高校工委副書(shū)記 徐劍波

????山東省委常委、青島市委書(shū)記李群（右五）,在青島市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐劍波（右一）等陪同下，到青島河西小學(xué)調(diào)研義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。孫軍/攝

????青島市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張新起（右二），在青島市市南區(qū)委書(shū)記王久軍（右一）、區(qū)長(zhǎng)華玉松（左二）等陪同下，調(diào)研文化、教育等民生工程。青宣/攝

????青島市委常委、副市長(zhǎng)王廣正(右三),到青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研職業(yè)教育工作。孫軍/攝

????教育事業(yè)是最大的民生工程、最重的民心工程。日前召開(kāi)的青島市黨的第十一次代表大會(huì)，為青島市描繪出“學(xué)有優(yōu)教”的美好藍(lán)圖，這是市委、市政府的莊嚴(yán)承諾，也是教育發(fā)展的良好機(jī)遇，更是一份沉甸甸的責(zé)任。“學(xué)有優(yōu)教”，就是要讓城里的孩子、農(nóng)村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青島享受優(yōu)質(zhì)的教育。全市教育工作者要堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越式發(fā)展為目標(biāo)，加快提高教育現(xiàn)代化水平，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供人才支持和智力保障。

????——全面推進(jìn)惠民重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把促進(jìn)教育公平作為推進(jìn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，合理配置教育資源，切實(shí)縮小教育差距，使每一個(gè)受教育者享有機(jī)會(huì)平等的教育。一是以加快公辦園建設(shè)和農(nóng)村薄弱園改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展。2012年力爭(zhēng)新增15所小區(qū)配套公辦（公辦性質(zhì)）幼兒園，新建、改擴(kuò)建200所鎮(zhèn)（街）中心幼兒園和村（社區(qū)）幼兒園。二是以提升中小學(xué)現(xiàn)代化水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化教育設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，并建立區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估機(jī)制。抓好新建小區(qū)配套中小學(xué)校建設(shè)和新“班班通”、專用教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)（市）特教學(xué)校建設(shè)，支持五市三區(qū)建設(shè)50個(gè)殘疾兒童少年隨班就讀資源教室。三是以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)新教育資源網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新基地建設(shè)。啟用青島市中學(xué)生學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，推動(dòng)各區(qū)（市）加快建設(shè)多功能、綜合性的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。四是以優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)布局、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)為重點(diǎn)，提升職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)能力。啟動(dòng)青島教育園區(qū)建設(shè)前期工作，加大涉海、涉農(nóng)類專業(yè)建設(shè)力度，2012年力爭(zhēng)3所學(xué)校納入國(guó)家中職改革發(fā)展示范校建設(shè)規(guī)劃、9個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和市級(jí)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，培植10個(gè)對(duì)口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”專業(yè)，建設(shè)30門精品課程。

????——積極推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，促進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式改革，實(shí)現(xiàn)教育理念、服務(wù)、體制的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的提高。一是全面推進(jìn)全市教育體制改革工作。印發(fā)《青島市教育體制改革實(shí)施方案》和各項(xiàng)試點(diǎn)分方案。指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定配套政策、措施，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。開(kāi)展改革試點(diǎn)項(xiàng)目階段性評(píng)估，建立教育改革獎(jiǎng)勵(lì)制度。成立青島市教育咨詢委員會(huì)，建立完善重大教育決策、重大改革試點(diǎn)論證和評(píng)估機(jī)制。二是積極推進(jìn)學(xué)前教育管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。完善學(xué)前教育政策體系，建立與政府主導(dǎo)的辦園體制相適應(yīng)的幼兒園規(guī)劃建設(shè)、教職工配備、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及收費(fèi)管理制度。三是不斷深化辦學(xué)模式改革。采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、高校（科研院所）附設(shè)中小學(xué)等形式，探索拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的有效模式。積極推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展。全面推進(jìn)藍(lán)色海洋教育實(shí)驗(yàn)，掛牌一批海洋教育實(shí)踐基地，組建海洋教育專家顧問(wèn)團(tuán)。四是全面推進(jìn)國(guó)家、省職業(yè)教育改革試點(diǎn)。制定實(shí)施校企合作激勵(lì)政策。積極推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)話協(xié)作、技能人才供需信息等平臺(tái)建設(shè)工作。深化職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，探索建設(shè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的校企一體的職教集團(tuán)。

????——加快推進(jìn)保障機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，從體制機(jī)制上切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。一是完善教育重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題研究機(jī)制。頒布實(shí)施《青島市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。大力開(kāi)展調(diào)查研究和教育科學(xué)研究，繼續(xù)抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題委托調(diào)研和重點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)重大問(wèn)題戰(zhàn)略研究和比較研究，指導(dǎo)做好教育科研“十二五”立項(xiàng)課題，推動(dòng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。二是完善教育投入保障機(jī)制。研究制定進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)，確保全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)到《青島教育綱要》規(guī)定的17%，各區(qū)（市）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。做好教育費(fèi)附加和地方教育附加使用管理辦法修訂工作。進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體就學(xué)保障體系。三是完善教育法制保障機(jī)制。配合市人大、市法制辦做好學(xué)前教育地方立法修訂和校企合作、捐資助學(xué)等立法調(diào)研工作。

????機(jī)遇前所未有，責(zé)任重于泰山。全市教育系統(tǒng)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的工作思路，注重“加速、提升、增效”，以改革創(chuàng)新的精神理思路、定方位、抓落實(shí)、求發(fā)展，將市委、市政府對(duì)教育的重大決策部署迅速轉(zhuǎn)化為教育跨越式發(fā)展的舉措，轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的教育實(shí)事，在推進(jìn)教育跨越式發(fā)展上有所作為、有所突破。