省十一屆人大五次會議昨開幕

    昨日上午，山東省第十一屆人民代表大會第五次會議在山東會堂隆重開幕。雄偉的山東會堂內華燈璀璨，繁花盛開。肩負著全省人民的重托，來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表聚首泉城，共謀全省經濟社會發(fā)展大計。

    大會執(zhí)行主席姜異康、高曉兵、鮑志強、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、連承敏、尹慧敏、王文升、張若飛在主席臺前排就座。

    姜大明、劉偉、韓寓群、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱等在主席臺就座。

    上午9時，姜異康宣布大會開幕，會場里響起了雄壯的國歌聲。在892名到會代表的熱烈掌聲中，省長姜大明代表省政府向大會作《政府工作報告》。

    姜大明的報告共分四個部分：一、2011年工作回顧；二、2012年工作總體要求；三、2012年重點工作；四、加強政府自身建設。

    姜大明在報告中說，過去的一年，面對復雜多變的國際經濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務，全省人民在中共山東省委的正確領導下，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，牢牢把握加快轉變經濟發(fā)展方式主線，堅定不移地以富民強省為目標，積極作為、科學務實，團結一心、扎實工作，全省改革開放和現代化建設取得了新的重大成就，經濟總量、地方財政收入、進出口總額分別邁上四萬億元、三千億元、兩千億美元新臺階，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增速，各項社會事業(yè)全面進步。我們鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，實現了“十二五”良好開局。

    姜大明說，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“主題主線”和“目標”，全面貫徹“穩(wěn)中求進”的工作總基調，按照“四個牢牢把握”和“四個著力”的基本要求，積極作為、科學務實，以創(chuàng)新驅動、提質增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點，重點做好穩(wěn)增長、控物價、調結構、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

    姜大明說，2012年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%，地方財政收入增長14%，固定資產投資增長17%左右，社會消費品零售總額增長15%以上，外貿進出口總額增長10%左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農村勞動力轉移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%，居民消費價格漲幅控制在 4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內。實現今年經濟社會發(fā)展目標，必須把握好以下工作重點：第一，穩(wěn)增長重在擴大內需。第二，控物價重在防止反彈。第三，調結構重在提質增效。第四，抓改革重在激發(fā)活力。第五，促開放重在穩(wěn)定外需。第六，惠民生重在辦好實事。第七，保穩(wěn)定重在加強和創(chuàng)新社會管理。

    姜大明說，今年，要重點做好八個方面的工作。一、著力擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大消費特別是居民消費需求，實現投資穩(wěn)定增長、結構更加優(yōu)化，保持價格總水平基本穩(wěn)定，強化財政金融支撐保障作用。二、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，增強農產品供給保障能力，強化農村基礎設施建設和農業(yè)科技創(chuàng)新，進一步深化農村改革。三、加快產業(yè)結構調整，以“雙輪驅動”為抓手推動工業(yè)由大變強，以跨越發(fā)展為目標提高服務業(yè)比重和水平，以自主創(chuàng)新為支撐增強核心競爭力，以落實政策為重點促進民營經濟健康發(fā)展，努力提高發(fā)展的質量效益。四、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、推進區(qū)域協調發(fā)展，“藍黃”兩區(qū)建設開創(chuàng)新局面，區(qū)域協調發(fā)展取得新成效，新型城鎮(zhèn)化建設實現新發(fā)展，縣域經濟發(fā)展跨上新臺階。五、切實加強環(huán)境保護，持續(xù)推進節(jié)能降耗，努力搞好生態(tài)修復，集約節(jié)約利用資源，全面建設“生態(tài)山東”。六、轉變外貿發(fā)展方式，加快對外貿易適應性調整和戰(zhàn)略性調整，提高利用外資質量，引導企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，推動園區(qū)轉型升級，不斷提升開放型經濟水平。七、加快建設文化強省，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，促進文化產業(yè)跨越發(fā)展， 深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮。八，努力保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，支持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，全面做好人口和計劃生育工作，抓好房地產調控和保障性住房建設，加強和創(chuàng)新社會管理。

    姜大明指出，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快轉變政府職能，增強推動科學發(fā)展能力，建設人民滿意政府。要開展“行政程序年”活動、建設法治政府，健全科學民主決策機制，嚴格行政執(zhí)法程序，深入推進行政審批制度改革。要努力轉變作風、建設服務型政府，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入基層、深入群眾，堅持勤儉辦一切事業(yè)，當好忠誠的人民公仆。要認真反腐倡廉、建設廉潔政府，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，以反腐倡廉的實際成效樹立形象、取信于民。

    姜大明最后說，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要毫不懈怠，恪盡職守，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業(yè)績，全面兌現本屆政府向全省人民的莊嚴承諾。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，同心同德、開拓前進，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

    本次會議書面印發(fā)了 《山東省2011年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃草案的報告》、《山東省2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算草案的報告》。

    出席大會并在主席臺就座的還有：高新亭、王軍民、焉榮竹、孫偉、王敏、柏繼民、李法泉、李群、孫守剛、劉從良等。

    出席省政協十屆五次會議的委員、部分住魯全國人大代表和省直有關方面的負責人等列席會議。

    韓國、日本駐青島總領事、部分駐魯外資、臺資企業(yè)負責人應邀旁聽了會議。