江蘇百戶漁民柴油補(bǔ)貼被扣 涉及部門說法矛盾

　　中廣網(wǎng)宿遷2月16日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，漁用柴油補(bǔ)貼是中央針對(duì)漁民的一項(xiàng)惠民政策，江蘇宿遷市駱馬湖洋河灘的101戶漁民從2006年就開始領(lǐng)取這一補(bǔ)貼，但是最近漁民們反映說，2008年國(guó)家下發(fā)漁民的柴油專項(xiàng)補(bǔ)貼，直到現(xiàn)在他們也沒拿到。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這筆錢有近40萬?？墒钱?dāng)記者前往當(dāng)?shù)厮捱w市調(diào)查時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這筆錢的去向，涉及到的兩級(jí)政府部門竟然誰也說不清楚。那么，這筆惠民款到底去了哪里？

　　宿遷的駱馬湖是江蘇省四大湖泊之一，眾多漁民們以捕魚為生。2006年起，作為一項(xiàng)惠民政策，中央財(cái)政開始發(fā)放漁用柴油補(bǔ)貼，這其中2008年是補(bǔ)貼最多的一年，12匹馬力17.6千瓦的普通柴油水泥機(jī)動(dòng)船補(bǔ)貼達(dá)到3900多元。可令宿遷市駱馬湖曉店鎮(zhèn)洋河灘101戶漁民沒想到的是，2008年的國(guó)家漁船柴油補(bǔ)貼，截至目前沒有到達(dá)漁民手中。

　　漁民：國(guó)家能想到我們漁民的苦難，他們理解我們，我們受感動(dòng)，公布過了錢有，到時(shí)一拿說沒這錢，叫我們非常失望。

　　據(jù)了解，駱馬湖漁民分野外捕撈、人工網(wǎng)箱養(yǎng)殖和流刺網(wǎng)三種類型，而這101戶漁民中99戶是人工網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶。漁民們說，在野生漁業(yè)資源衰減后，他們很少用17.6千瓦12匹馬力的水泥大機(jī)動(dòng)船在湖里拉網(wǎng)捕魚了，而是向人工定點(diǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚方式轉(zhuǎn)變，插網(wǎng)、運(yùn)魚苗盡量用小馬力漁船，以求節(jié)約成本，這樣一來，水泥大機(jī)動(dòng)船就很少開了。漁政部門針對(duì)水泥漁船每年一次的年檢和各項(xiàng)稅費(fèi)，至今他們都按時(shí)繳納，漁民們都是三證齊全：船舶檢驗(yàn)證、漁業(yè)船舶登記證和網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)票。

　　洋河灘居委會(huì)主任蔡書記證實(shí)，這101條漁船2008年都是真實(shí)存在的，漁民手中至今還保留著該負(fù)責(zé)人當(dāng)年的親筆承諾書。地方漁業(yè)部門負(fù)責(zé)漁船柴油補(bǔ)貼上報(bào)資格審查工作，漁民“三證齊全”方可通過審查，不過在宿豫區(qū)漁政站站長(zhǎng)肖吉文看來，漁政站只負(fù)責(zé)船檢，補(bǔ)貼發(fā)放與他們無關(guān)。

　　肖吉文：我們只能檢過船后，我們每年向省里統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)字，

　　記者：這101戶也是你們報(bào)上去的吧。

　　肖吉文：檢驗(yàn)過都報(bào)上去了。

　　記者：這筆錢上面有沒有及時(shí)打下來？

　　肖吉文：你問我我不知道。

　　記者：在補(bǔ)貼發(fā)放里面要不要起到監(jiān)督作用？

　　肖吉文：監(jiān)督不是我們的，文件寫得行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由漁業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼。

　　記者：08年漁業(yè)行政主管部門是哪里？

　　肖吉文：08年是水產(chǎn)局，現(xiàn)在是農(nóng)委。

　　記者采訪當(dāng)天，宿豫區(qū)農(nóng)委副主任吳東外出開會(huì)，他通過電話向記者證實(shí)，這筆101條漁船的柴油專項(xiàng)補(bǔ)貼指標(biāo)確由他們上報(bào)，補(bǔ)貼早在2008年就已經(jīng)到達(dá)宿遷市湖濱新城管委會(huì)：

　　管委會(huì)： 我聽他們說過的，我09年才過來，

　　記者：省里面也下發(fā)了39萬多這個(gè)錢是吧？

　　管委會(huì)：對(duì)對(duì)對(duì)，這個(gè)錢發(fā)在湖濱新城沒花出去，我們地方上是沒有權(quán)利來挪用這個(gè)錢的，報(bào)指標(biāo)是我們報(bào)的，帳目也不是我們負(fù)責(zé)，由財(cái)政發(fā)放這個(gè)錢。

　　采訪中，兩位宿豫區(qū)漁業(yè)負(fù)責(zé)人都提到“三證齊全”是獲得補(bǔ)貼第一道關(guān)，第二道關(guān)是區(qū)政府的發(fā)放核實(shí)工作。那么駱馬湖洋河灘2008年的“漁船柴油補(bǔ)貼”當(dāng)年是否到了宿遷市湖濱新城管委會(huì)財(cái)政局，如果沒有下發(fā)，這近40萬的?？瞵F(xiàn)在又去了哪里？

　　在湖濱新城管委會(huì)，分管財(cái)政的吳瑩副主任對(duì)此感到很詫異，2008年她正在擔(dān)任管委會(huì)財(cái)政局局長(zhǎng)。隨后吳瑩副主任立即召集洋河灘所屬的曉店鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，及管委會(huì)現(xiàn)任財(cái)政局牛副局長(zhǎng)閉門調(diào)查了解情況。記者等待了一個(gè)多小時(shí)后，他們向記者通報(bào)了初步調(diào)查結(jié)論：2008年洋河灘101條船的柴油專項(xiàng)補(bǔ)貼當(dāng)年就已經(jīng)退回宿遷市財(cái)政局，理由是“船舶打漁生產(chǎn)低于3個(gè)月”，依據(jù)是宿遷市財(cái)政局2008年43號(hào)文，其中寫道“收回湖濱新城區(qū)2006至2008年度財(cái)政補(bǔ)貼漁業(yè)清算結(jié)余資金預(yù)算指標(biāo)147萬元”。

　　截至記者發(fā)稿前，湖濱新城管委會(huì)未能向記者提供近40萬元柴油專項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)出管委會(huì)的明細(xì)憑證，而是籠統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)，這筆錢已經(jīng)包括在退回的指標(biāo)中。上級(jí)部門說發(fā)了，下級(jí)部門說退了，這筆40萬元的補(bǔ)貼到底去了哪里？?jī)杉?jí)部門欠百姓一個(gè)說法，也欠公眾一個(gè)交代。中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。（記者 朱亮）