養(yǎng)老服務(wù)面向全體老年人 居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化

????關(guān)鍵詞：老有頤養(yǎng)

????黨代表：姜軍建 養(yǎng)老服務(wù)面向全體老年人

????逐步建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)為老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

????作為全國(guó)人口老齡化程度比較高的地區(qū)之一，目前，我市60歲以上老年人口有128萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?6.75%，高出全國(guó)平均水平3.49個(gè)百分點(diǎn)。而今后，我市老齡人口還將以每年3.2%的速度遞增，我市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的任務(wù)十分艱巨。如何讓百余萬(wàn)老年人老有頤養(yǎng)？市第十一次黨代會(huì)黨代表、青島市民政局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記姜軍建在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)三到五年，我市將進(jìn)一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作理念和模式，使養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象從特殊群體向全體老年人拓展；養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容從保障基本生活向改善生活質(zhì)量延伸；養(yǎng)老服務(wù)水平從生活保障向滿(mǎn)足多層次需求提升；養(yǎng)老服務(wù)主體從單一政府保障逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)化參與相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建富有青島特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

????居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化

????“根據(jù)我們的調(diào)查，受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)觀(guān)念等諸多因素影響，全市60歲以上的老年人中，大多數(shù)愿意選擇居家養(yǎng)老?！苯娊ń榻B說(shuō)，因此我市將大力推進(jìn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展，力爭(zhēng)在農(nóng)村居家養(yǎng)老扶持政策上有所突破；由對(duì)困難老年人提供免費(fèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)向社會(huì)所有老年人提供無(wú)償、低償和有償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單一的居家養(yǎng)老向復(fù)合型多元化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。目前三區(qū)、五市正在積極探索，努力實(shí)踐，力爭(zhēng)今年起在全市城鄉(xiāng)推行居家養(yǎng)老服務(wù)。

????社區(qū)養(yǎng)老提升水平

????“近幾年，我市社區(qū)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是城區(qū)社區(qū)都新建和改建了辦公用房和服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)功能日漸完善。今后，我市將充分依托社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，建立更多 ‘社區(qū)日間照料中心’或‘社區(qū)老年人娛樂(lè)室’，讓老年人在家門(mén)口就能方便地生活和娛樂(lè)?！闭劦缴鐓^(qū)養(yǎng)老的發(fā)展，姜軍建說(shuō)，我市將重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)大力培育發(fā)展社區(qū)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)組織，逐步建立起政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)為老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一制度”的四統(tǒng)一管理。

????大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

????老年公寓、敬老院也是老年人頤養(yǎng)天年的重要場(chǎng)所。目前，全市城鄉(xiāng)共有243個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總床位2.8萬(wàn)張，千名老人占有床位21張。姜軍建介紹說(shuō)：“今年，全市兩級(jí)政府將投資新建9處高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院（社會(huì)福利院），進(jìn)一步提升優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、孤兒、流浪乞討救助對(duì)象的整體供養(yǎng)水平。五市三區(qū)各建設(shè)一處中心敬老院（社會(huì)福利院），五市每處建筑面積不低于3萬(wàn)平方米，不低于800張床位；三區(qū)每處建筑面積不低于2.5萬(wàn)平方米，不低于800張床位。青島福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓進(jìn)行改建，設(shè)計(jì)床位400張。資助社會(huì)力量在七區(qū)和即墨、膠州、膠南三市各建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3萬(wàn)平方米、新增床位不少于1000張，在平度、萊西各建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2萬(wàn)平方米、新增床位不少于700張?！?/p>

????據(jù)姜軍建介紹，在彌補(bǔ)養(yǎng)老床位缺口的同時(shí)，我市還將著力優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，大大縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差距；完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從封閉型向開(kāi)放型、從供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復(fù)型的轉(zhuǎn)變；切實(shí)規(guī)范各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；大力推動(dòng)“民辦公助”，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量積極參與，推動(dòng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。