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人社部:延長退休年齡不利就業(yè) 是否實行將慎重

來源:新京報-- 2012-01-21 12:44:06 字號:TT

????人力資源和社會保障部昨日上午召開新聞發(fā)布會,2012年1月1日起,全國退休人員養(yǎng)老金將進一步提高,幅度約為人均基本養(yǎng)老金的10%。居民醫(yī)保財政補助標準提高到年人均240元。

????連續(xù)7年調(diào)整退休養(yǎng)老金

????人社部新聞發(fā)言人尹成基20日上午介紹,從2012年1月1日起,全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào),幅度為2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右。其中,具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體調(diào)整水平將更高。2011年12月31日前已辦理退休手續(xù),并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員,都在此次調(diào)整范圍之內(nèi)。

????尹成基介紹,此次調(diào)整,綜合考慮2011年物價上漲和職工工資水平增長等情況。目前,各級人力社保部門、財政部門在抓緊組織實施。至此,我國已連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,全國月人均養(yǎng)老金達到1531元。

????根據(jù)此前北京市人力社保局的表態(tài),北京市的上調(diào)數(shù)字將在春節(jié)后公布,調(diào)整幅度有望歷年最高。

????居民醫(yī)保補貼提高至240元

????同時,2012年,我國將繼續(xù)提高各項社會保險待遇水平。居民醫(yī)保財政補助標準提高到年人均240元,相應(yīng)適當調(diào)整居民個人(家庭)繳費水平。2011年該標準已從每人每年120元增加到200元。

????居民醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例也將普遍達到70%,并計劃用部分新增補助資金,建立大病保險,增強保障能力,減輕大病家庭負擔。

????今年人社部還將推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度,完善被征地農(nóng)民社會保障政策。并計劃制定基本醫(yī)療保險條例和生育保險辦法,完善工傷保險配套政策,推進工傷預防、補償、康復的制度體系建設(shè)。探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。

????今年增發(fā)1.5億張社???/strong>

????2011年,全國78萬人次實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)。44萬人次醫(yī)保關(guān)系辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)。95%以上的參保人員就醫(yī)實現(xiàn)了直接結(jié)算,27個省份啟動省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,25個省份開展跨省直接結(jié)算。

????尹成基介紹,2011年底,全國社會保障卡持卡人數(shù)達到1.99億人,比去年底增加9600萬人,并通過加載金融功能實現(xiàn)用途擴展和便民服務(wù)。

????2012年全年,我國還將增發(fā)1.5億張社會保障卡。

????焦點

????養(yǎng)老金試點投資“收益良好”

????13個試點省份收益率達到9.17%

????針對目前輿論關(guān)注的養(yǎng)老金投資運營問題,人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹,目前已有13個做實養(yǎng)老金個人賬戶的省份,試點養(yǎng)老金投資運營,收益率達到了9.17%,狀況良好。

????13省份試點養(yǎng)老金運營

????尹成基介紹,去年年底五項社會保險基金,累計結(jié)余總額2.87萬億元,其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。

????盡管基金數(shù)額大,但養(yǎng)老保險的支付壓力也是最大的。按照現(xiàn)行規(guī)定,我國養(yǎng)老基金仍然只能存銀行或者買國債。不過,全國已有13個省份試點做實養(yǎng)老金個人賬戶。具體為遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份。

????人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,做實空賬有了一定的收益,共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。這些省份經(jīng)國務(wù)院批準,其部分個人賬戶積累資金,主要是中央財政補助的那一部分,已試點由地方政府委托社?;鹄硎聲顿Y運營。

????總體收益率達到9.17%

????而對于試點的投資運營狀況,尹成基透露,其十年來投資總體的收益率是9.17%,跑贏了CPI,收益總體比較理想。

????人社部將考慮開辟一些新的投資運營的渠道,研究后并加以明確,但總原則是要確?;鸬陌踩M瑫r要考慮能否實現(xiàn)基金的保值增值獲得更好的收益,“這也是對廣大參保者的一種負責任的態(tài)度?!币苫硎?。

????對于養(yǎng)老金投資運營,社會保險法規(guī)定:“社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值”,國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。尹成基介紹,人社部將按照國務(wù)院的部署,會同財政部等有關(guān)部門,在確?;鸢踩那疤嵯?,研究實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

????關(guān)鍵詞

????彈性退休會對就業(yè)“不利”

????人社部認為延長退休年齡利于社保收支平衡

????針對此前有消息稱,我國正在研究彈性退休制度的消息。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示,彈性退休制度涉及廣大人民群眾切身利益,是一項重大制度和政策安排,其是否會實行,國家是非常慎重的。

????從國際上看,一些國家已經(jīng)延長了退休年齡,或?qū)嵭辛四信g退休制度。各國都是根據(jù)本國實際情況做出的政策規(guī)定,主要是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化程度的提高。

????我國目前也處在老齡化加快的階段,具體情況比較復雜,既面臨著老齡化加快的挑戰(zhàn),同時又面臨著就業(yè)壓力巨大的挑戰(zhàn)。尹成基認為,延長退休年齡有利于社?;鸬氖罩胶猓軌蛟黾邮杖霚p少支出。同時也會對當前中國就業(yè)帶來不利影響。

????從程序上講,如果要實施這樣的政策,也應(yīng)該進行深入的論證,廣泛聽取社會各方面的意見,逐步達成社會共識。

????中央級公費醫(yī)療改革將啟動

????總結(jié)北京等地改革經(jīng)驗,適時啟動

????北京市級公費醫(yī)療2012年起已全部并入職工醫(yī)保。人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹,人社部將總結(jié)北京市等地區(qū)公費醫(yī)療改革的經(jīng)驗,適時啟動在京中央單位的公費醫(yī)療改革。

????尹成基介紹,1998年《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》就已明確,機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)都要參加基本醫(yī)療保險,繳費政策相同,待遇標準一致。

????尹成基介紹,截至2011年底,大部分省市原公費醫(yī)療人員已納入職工醫(yī)保。隨著社會保險法的頒布實施,其余省市正在研究落實政策,加快工作進程。而據(jù)人民日報此前報道,截至目前,內(nèi)地31個省區(qū)市中,至少有24個已取消公費醫(yī)療,全部參加醫(yī)療保險。(記者 韓宇明)

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