7030條意見(jiàn)激辯校車(chē)安全

????校車(chē)安全條例草案向社會(huì)征求意見(jiàn)日前結(jié)束。記者昨日從國(guó)務(wù)院法制辦獲悉，截至2012年1月11日，共有2818人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函提出7030條意見(jiàn)。

????國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在對(duì)公眾的意見(jiàn)認(rèn)真梳理，逐條研究，對(duì)征求意見(jiàn)稿作進(jìn)一步修改。

????就近入學(xué)還是發(fā)展校車(chē)

????國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，許多意見(jiàn)提出，校車(chē)再安全也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)從源頭上采取措施。關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照義務(wù)教育法的規(guī)定，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校上學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

????有的意見(jiàn)提出，如果逆向思考，讓教師乘車(chē)去就學(xué)生，而不是學(xué)生乘車(chē)去就教師，是不是風(fēng)險(xiǎn)小一些？有些意見(jiàn)提出，買(mǎi)校車(chē)不如就近建學(xué)校。一輛專(zhuān)用校車(chē)就要幾十萬(wàn)元，再加上每年幾萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用，超過(guò)農(nóng)村建一所小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的費(fèi)用，既不安全又不經(jīng)濟(jì)。

????有些意見(jiàn)則提出，撤點(diǎn)并校有利于優(yōu)化教育資源配置。

????幼兒和高中生是否應(yīng)乘校車(chē)

????有些意見(jiàn)贊成使用校車(chē)接送幼兒園幼兒，認(rèn)為這符合目前實(shí)際情況。

????有些意見(jiàn)則不贊成使用校車(chē)集中接送幼兒，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大。不少意見(jiàn)贊成校車(chē)服務(wù)對(duì)象不包括高中生，認(rèn)為高中生已具有較強(qiáng)的自我保護(hù)能力。也有的意見(jiàn)提出，高中生大都屬于未成年人，生理、心理都還沒(méi)有完全成熟，應(yīng)當(dāng)將需要乘車(chē)上下學(xué)的高中生納入使用校車(chē)范圍。

????校車(chē)高標(biāo)準(zhǔn)是否可行

????對(duì)征求意見(jiàn)稿關(guān)于接送幼兒、小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)的規(guī)定，有些意見(jiàn)表示贊成，認(rèn)為這可以更好地切實(shí)保護(hù)乘車(chē)幼兒、小學(xué)生的安全。有些意見(jiàn)則不贊成這一規(guī)定，認(rèn)為這一規(guī)定不可行，特別是農(nóng)村地區(qū)很難做到。有些意見(jiàn)提出，校車(chē)安全的關(guān)鍵在于駕駛員的素質(zhì)，車(chē)輛只要符合客車(chē)安全技術(shù)條件就可以了，不必照搬國(guó)外，非得是專(zhuān)用校車(chē)。

????是否由教育部門(mén)牽頭

????有些意見(jiàn)提出，應(yīng)明確由教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理工作，以促使教育部門(mén)統(tǒng)籌考慮學(xué)校的規(guī)劃布局和校車(chē)的合理使用，統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校和幼兒園做好校車(chē)安全管理工作。有些意見(jiàn)則認(rèn)為，校車(chē)安全管理涉及車(chē)輛的安全技術(shù)條件、駕駛員的資格管理、道路交通秩序維護(hù)等，這些都不是教育部門(mén)管得了的，應(yīng)屬于公安部門(mén)的職責(zé)。

????校車(chē)運(yùn)營(yíng)是否應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化

????有些意見(jiàn)提出，校車(chē)是純公益性事業(yè)，校車(chē)的購(gòu)置和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)由政府全盤(pán)負(fù)責(zé)，不能市場(chǎng)化、商業(yè)化。政府可以購(gòu)置校車(chē)交給教育等有關(guān)部門(mén)運(yùn)營(yíng)，或者直接成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)校車(chē)。如果商業(yè)化運(yùn)作，以盈利為目的，難以從根本上保障校車(chē)安全。

????有些意見(jiàn)則認(rèn)為，校車(chē)服務(wù)雖具有一定的公益性，但不宜由政府全包下來(lái)，由政府包下來(lái)是不可持續(xù)的。應(yīng)當(dāng)走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。

????司機(jī)條件是否應(yīng)該更加嚴(yán)格

????關(guān)于校車(chē)駕駛?cè)说馁Y格條件，有些意見(jiàn)認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿規(guī)定的校車(chē)駕駛?cè)速Y格條件還不夠嚴(yán)格，應(yīng)更嚴(yán)格一些。

????有些意見(jiàn)則認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿規(guī)定的校車(chē)駕駛?cè)速Y格條件太嚴(yán)，在很多農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上不可行。

????校車(chē)是否應(yīng)該享有優(yōu)先權(quán)

????據(jù)介紹，關(guān)于校車(chē)通行優(yōu)先權(quán)多數(shù)意見(jiàn)贊成征求意見(jiàn)稿關(guān)于校車(chē)通行優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，認(rèn)為這是條例的“亮點(diǎn)”，對(duì)于保障未成年學(xué)生集體乘車(chē)的交通安全很有必要。

????有些意見(jiàn)則提出，這些規(guī)定是效仿國(guó)外的，不符合我國(guó)國(guó)情。

????3年過(guò)渡期長(zhǎng)還是短

????征求意見(jiàn)稿規(guī)定，自本條例施行之日起3年內(nèi)，用于接送幼兒、小學(xué)生的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的，可以根據(jù)省級(jí)政府的規(guī)定使用非專(zhuān)用校車(chē)。

????國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于規(guī)定一定時(shí)間的過(guò)渡期，普遍表示贊同。但對(duì)過(guò)渡期的具體期限，有不同意見(jiàn)。建議將過(guò)渡期縮短為1~2年。