劉霞輝分析中央經(jīng)濟工作會議 經(jīng)濟重點在穩(wěn)不在使用猛藥

　　劉霞輝1962年生于湖南岳陽，1988年畢業(yè)于中國人民大學(xué)，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究員?，F(xiàn)任中國社科院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟增長理論室主任，從事宏觀經(jīng)濟和資本理論研究。

　　中央定調(diào)“穩(wěn)中求進”，中國經(jīng)濟明年走向何方？本報記者就此專訪宏觀經(jīng)濟學(xué)家劉霞輝。

　　穩(wěn)中求進重點在穩(wěn)

　　京華時報：今年中央經(jīng)濟工作會議的基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，這是否體現(xiàn)出國家對低經(jīng)濟增長的寬容？保增長變成穩(wěn)

　　劉霞輝：今年基調(diào)跟去年不一樣，去年是控制通脹，但在這個過程中采取了比較緊的貨幣政策。半年左右的時間，準(zhǔn)備金率提得很快，導(dǎo)致今年下半年經(jīng)濟出現(xiàn)下滑態(tài)勢。因為目前中國的經(jīng)濟還是以投資推動的經(jīng)濟，如果沒有足夠的投資作為它的牽引力，靠國內(nèi)消費和進出口都會比較困難。因此，中央提出來還是要穩(wěn)增長。它雖然沒有提保增長，但是事實上，穩(wěn)增長的意思還是要保增長。因為CPI已經(jīng)到了4%左右，還有下行的可能性，所以明年我國經(jīng)濟工作比較重要的一個方面就是要保障經(jīng)濟增速在8%以上。

　　京華時報：穩(wěn)增長和保增長的區(qū)別是什么？

　　劉霞輝：穩(wěn)指的是穩(wěn)定增長，不能往下降。繼續(xù)往下掉，各種問題就會比較多了。其實，結(jié)構(gòu)性減稅、適當(dāng)放松貨幣政策都是為了保證經(jīng)濟增速不再往下掉。保增長的意思是不顧一切。

　　京華時報：這個詞的改變，政策層面將如何體現(xiàn)？

　　劉霞輝：穩(wěn)增長的政策都是比較緩和的，沒有類似4萬億等猛烈的政策。還是在適度的范圍內(nèi)保證增長。

　　京華時報：“穩(wěn)中求進”，重點是穩(wěn)還是進？

　　劉霞輝：重點還是在“穩(wěn)”。好比人吃了很猛的藥，病治好了，身體虛弱，現(xiàn)在需要我們的身體恢復(fù)到正常的狀態(tài)。必須是經(jīng)濟不再往下掉，然后在這個基礎(chǔ)上再解決其他問題。假如經(jīng)濟繼續(xù)往下掉，失業(yè)增加、老百姓收入得不到保障，社會事業(yè)沒辦法進展，這都很棘手。

　　京華時報：貨幣政策方向沒有改變，具體執(zhí)行會否發(fā)生一些變化？

　　劉霞輝：利率基本上沒有下調(diào)的預(yù)期。我估計今年年內(nèi)還會再調(diào)低準(zhǔn)備金率，今年年末不調(diào)，明年開年也得調(diào)。

　　房價難題逐步破解

　　京華時報：會議指出，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。如何看待這個信號之下中央政府跟地方政府之間的博弈？

　　劉霞輝：從現(xiàn)在來看，大城市尤其是特大城市房價已經(jīng)有所回落，新房價格回落比較明顯，上漲勢頭已經(jīng)受到抑制。過去一直困惑中央政府的一個大難題正在逐步破解。并且這些特大城市慢慢認識到，房價的過度上漲對于經(jīng)濟是非常不利的。比如北京、上海、廣州、杭州，都不希望房價漲得太快。

　　京華時報：所以說大城市的步調(diào)會更一致？

　　劉霞輝：中央政府也希望這些地方的房價不要高到嚇得老百姓都受不了了，弄得老百姓跟政府形成對立情緒。所以這些大城市跟中央政府的基調(diào)是一致的。但是有的地方，就是缺錢，就是要賣土地。當(dāng)然不希望中央過度干預(yù)，(比如)很多二線城市。中央政府也會適當(dāng)?shù)伢w量他們的政策，所以這些地區(qū)可能在限購方面不一定像大城市那么嚴格。

　　京華時報：你分析北京的房價走勢會怎樣？

　　劉霞輝：從道理上來講，暴跌不可能，漲得比香港還高也不太可能。

　　目前還有減稅空間

　　京華時報：會議指出加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。第一點就是著力擴大內(nèi)需，特別是消費需求。與此相關(guān)的收入政策會否發(fā)生變化？

　　劉霞輝：只要老百姓工資低，消費需求就不可能上升快。1994年稅制改革以后，中央政府集中了比較大的財力，老百姓可分到手的蛋糕相對來講更加小了。消費要上去，收入先行。沒錢怎么消費？收入分配制度改革方面在明年可能會有一些動作。目標(biāo)就是適當(dāng)?shù)厥拐麄€勞動者的勞動收入份額慢慢得到提升。

　　京華時報：會議特別提到，擴大內(nèi)需的重點之一是提高中等收入者比重，中等收入者怎么界定？

　　劉霞輝：在國外有比較明顯的界定，咱們國家沒有做過這方面的詳細的分類。咱們國家的中等收入者，跟國外不是一個概念。我個人認為，心滿意足的人就是中等收入者。目前這個階層還沒有形成。在執(zhí)行上，就是把整個收入水平提高，中間層次就自然往上走了。

　　京華時報：今年會議突出的一個關(guān)鍵詞是減稅，你怎么看？

　　劉霞輝：減稅的意思就是國家少拿一點，剩下的分給企業(yè)和個人。應(yīng)該說這是個人收入所得慢慢上漲的一個重要的途徑。

　　京華時報：哪些稅跟老百姓的生活關(guān)系比較緊密？

　　劉霞輝：消費稅直接跟老百姓有關(guān)系，消費稅少了，商品降價，老百姓可以多消費一些。但是這個比例不是很大，現(xiàn)在比例最大的是增值稅。稅對商品的價格影響和個人的收入影響都很大，是中樞性的。我估計房產(chǎn)稅是規(guī)范的問題，可能會涉及慢慢開征物業(yè)稅的問題，但這塊我們不做預(yù)期。

　　京華時報：減稅的空間主要在哪兒？

　　劉霞輝：現(xiàn)在提出減稅還是有空間的，這幾年財政增收速度比較快，國庫相對來說比較充裕，不像之前那么困難。有的企業(yè)確實經(jīng)營有了困難，工資也漲不上去。

　　本報記者 張然