廣東數(shù)萬教師被拖欠公積金 引萬人大信訪(圖)

　　南方農(nóng)村報(bào)訊（記者 胡新科 李世敏）近日，一個(gè)名為“普寧教師萬人大信訪”的帖子走紅網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)帖稱，2002年《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施以來，廣東普寧市教育局一直沒有為該市兩萬多名教師繳存住房公積金。

　　按照相關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)為在職職工建立并繳存住房公積金。2008年《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》也明確要求，各市縣區(qū)“依法依規(guī)落實(shí)教師的醫(yī)療保障和住房公積金”，“尚未繳交住房公積金的，應(yīng)盡快按規(guī)定予以繳交?！?/p>

　　普寧市教育局回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)卮_實(shí)存在教師未享受住房公積金待遇的問題，并表示這一問題“靠教育系統(tǒng)自身無法解決”。揭陽市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，目前揭陽市所管轄的普寧、惠來、揭西、普僑4縣(市、區(qū))均未落實(shí)繳存教師住房公積金，涉及數(shù)萬人。

　　教師發(fā)起網(wǎng)絡(luò)信訪

　　11月24日，南方農(nóng)村報(bào)記者見到了“萬人大信訪”活動(dòng)的發(fā)起人邱文權(quán)普寧市燎原鎮(zhèn)泥溝中學(xué)一名普通教師。

　　邱文權(quán)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，今年之前，他對住房公積金并不了解，直到偶然得知鄰近的揭東縣教師已開始繳存住房公積金的消息之后，他才意識到其一直以來都與這項(xiàng)福利政策絕緣。

　　2011年9月30日，邱文權(quán)向揭陽市信訪局提交材料，反映當(dāng)?shù)亟逃块T未能為教師繳存住房公積金。10月31日，他收到信訪回復(fù)函。該回復(fù)函稱，普寧市公務(wù)員已經(jīng)實(shí)施住房公積金制度，根據(jù)“兩相當(dāng)”(縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng))要求，當(dāng)?shù)亟⒔處煿e金繳存制度“勢在必行”。

　　邱文權(quán)對這個(gè)回復(fù)函并不滿意，“沒有給出落實(shí)教師住房公積金制度的明確時(shí)間，有敷衍之嫌。”

　　11月9日，邱文權(quán)通過新浪博客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了“普寧教師萬人大信訪”倡議活動(dòng)，呼吁當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門盡快為教師繳存住房公積金。11月10日，普寧教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人約談了邱文權(quán)，并向其進(jìn)行了解釋勸導(dǎo)。然而，邱文權(quán)堅(jiān)持認(rèn)為，他在網(wǎng)上發(fā)起的這場活動(dòng)是“合法維權(quán)”?！肮烙?jì)有數(shù)千名老師響應(yīng)，很多老師以匿名方式參與。”邱文權(quán)說。

　　南方農(nóng)村報(bào)記者在揭陽市走訪了解到，除普寧外，該市所管轄的惠來縣、揭西縣、普僑區(qū)也均未在教師隊(duì)伍中落實(shí)住房公積金制度。

　　“2005年參加工作以來一直都沒有住房公積金，已經(jīng)習(xí)慣了?！被輥砜h一吳姓老師感嘆，他買房子時(shí)東拼西湊，到現(xiàn)在仍欠著“一屁股債”，“要是有住房公積金，就能輕松一點(diǎn)了?！?/p>

　　“我當(dāng)老師15年了，從沒聽過老師有住房公積金。”揭西縣某中學(xué)一劉姓老師說。該縣一位小學(xué)教師稱：“我的工資單上，住房公積金一欄一直都是空白。”

　　揭陽市普僑區(qū)一夏姓老師表示，看了邱文權(quán)老師新浪博客中關(guān)于“萬人大信訪”的內(nèi)容后，他才知道其住房公積金一直被拖欠。

　　一年欠賬三千萬元

　　在信訪答復(fù)中，普寧市教育局表示，其“將積極與財(cái)政部門聯(lián)系，尋求解決辦法，并請求市政府盡快解決教師住房公積金問題”。但該局副局長賴志良表示，解決教師住房公積金問題的具體時(shí)間目前尚不能確定，“遲早要解決，早一點(diǎn)肯定比晚一點(diǎn)好。”他告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，該市兩萬余教師還沒有繳存住房公積金的主要原因是“財(cái)政很困難”。

　　“目前，財(cái)政資金主要用于確保工資按時(shí)、足額發(fā)放?！逼諏幨薪逃钟?jì)財(cái)股高股長表示，學(xué)校屬于全額撥款的事業(yè)單位，自身沒有經(jīng)濟(jì)收入，沒有能力給老師繳納公積金，財(cái)政部門下?lián)艿牧x務(wù)教育辦公經(jīng)費(fèi)、校舍改造資金等?？?，不可能挪用。

　　按照“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%”的規(guī)定，以每人月均工資1900元計(jì)算，今年普寧兩萬多名教師住房公積金單位繳存金額約3000萬元。“單靠教育系統(tǒng)根本不可能籌措到這筆錢?！逼諏幨薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，他們并沒有按規(guī)定將單位資金困難情況向揭陽市住房公積金管理中心上報(bào)，也沒有申請緩繳或降低繳納標(biāo)準(zhǔn)。

　　“財(cái)政困難，就能侵犯老師們的權(quán)益嗎？”普寧市一位年輕教師忿忿不平地說：“為什么今年教育局干部職工住房公積金繳存比例卻從原來的12%上調(diào)到18%？”普寧市教育局一位工作人員解釋稱，上調(diào)該局干部職工住房公積金繳存比例“是按照相關(guān)部門的要求”，單位繳費(fèi)部分的資金來源于“教育局一些鋪面的出租租金，每年大概有一二十萬元?！?/p>

　　惠來縣教育局計(jì)財(cái)股方副股長表示，當(dāng)?shù)匚茨転榻處熇U存住房公積金的主要原因是“財(cái)政沒有這方面的撥款”，“包括教育局工作人員在內(nèi)，整個(gè)教育系統(tǒng)均沒有繳存住房公積金。”

　　11月28日，揭陽市教育局計(jì)財(cái)科陳科長告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，普寧、惠來、揭西、普僑四縣(市、區(qū))教師住房公積金單位繳存部分應(yīng)由各縣(市、區(qū))財(cái)政支付，“要等當(dāng)?shù)卣才帕讼鄳?yīng)資金，教師住房公積金才能兌現(xiàn)，教育部門目前也沒有辦法?！?/p>