大連輸油管爆炸追責(zé)14人 中石油董事長受處分

　　國務(wù)院認定中石油“7-16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故為責(zé)任事故

　　11月24日，記者從有關(guān)部門獲悉，國務(wù)院日前對中石油在大連所屬企業(yè)“7-16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù)，認定這4起事故均為責(zé)任事故，并給予64名事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　“7-16”事故系違規(guī)加注“脫硫化氫劑”所致

　　2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元。

　　國務(wù)院認定，這是一起特別重大責(zé)任事故。經(jīng)查，事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）下屬的大連中石油國際儲運公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。

　　這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中國石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。

　　14人被移送司法機關(guān)追究刑責(zé)

　　國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，將上海祥誠公司大連分公司經(jīng)理李偉，天津輝盛達公司董事長兼法定代表人張海軍、總經(jīng)理張德勝，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經(jīng)理劉昌東，中燃油公司市場處處長沈璠等14名責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　共給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，給予中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記蔣潔敏警告處分；分別給予中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、黨組成員李新華、廖永遠記過處分；分別給予中石油股份公司副總裁劉宏斌、中石油股份公司安全總監(jiān)賀榮芳行政記大過處分。

　　同時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達公司、上海祥誠公司等相關(guān)責(zé)任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰，責(zé)成中國石油天然氣集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查。

　　此后又發(fā)3起責(zé)任事故，35名責(zé)任人受處分

　　這起事故發(fā)生后，中石油在大連所屬企業(yè)又連續(xù)發(fā)生了大連中石油國際儲運有限公司2010年“10-24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7-16”火災(zāi)事故、“8-29”爆炸火災(zāi)事故等3起責(zé)任事故。

　　國務(wù)院事故調(diào)查組同意遼寧省人民政府和大連市人民政府提出的對這3起事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，共給予中石油大連石化分公司原總經(jīng)理蔣凡、副總經(jīng)理焦玉瑞，中石油中油遼河工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李明輝，大慶石化建設(shè)公司執(zhí)行經(jīng)理王洪濤等35名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　同時，對中石油大連石化分公司、大慶石化建設(shè)公司、大連七星監(jiān)理公司和大連市甘井子區(qū)北方石化機械配件廠分別處以相應(yīng)的行政處罰。

　　國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的事故防范措施和整改意見，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認真組織開展石油庫安全、消防、環(huán)保等方面的隱患排查，限期徹底整改；對在建的石油庫建設(shè)項目進行全面清理整頓；進一步完善大型石油庫和化工建設(shè)項目的規(guī)劃布局；制訂完善我國石油庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高安全、環(huán)保準(zhǔn)入門檻。