濟(jì)南市兩萬份個(gè)人檔案無人問津 命根子變雞肋
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昔日“命根子”如今變“雞肋” 省城2萬多份個(gè)人檔案“沉睡” 檔案，表面上看無非就是一個(gè)小小的牛皮紙袋，但這里面包含了很多東西，如初高中畢業(yè)登記表、高考相關(guān)檔案、填報(bào)志愿表、大學(xué)學(xué)習(xí)情況表、實(shí)習(xí)鑒定表等，此外還有學(xué)歷證書復(fù)印件、轉(zhuǎn)正手續(xù)、考核表、職稱評(píng)定（報(bào)考）表及各種鑒定材料，可以說這是一個(gè)人生命軌跡的縮寫，也是用人單位考察了解一個(gè)人的重要資料。然而，在濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)局卻有2萬多份個(gè)人檔案在“沉睡”。在過去較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，用人單位都會(huì)通過檔案來驗(yàn)明職工或員工的身份。檔案如今已變得不重要了嗎？為什么每年都會(huì)產(chǎn)生那么多“棄檔族”？ 濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)局保存和代管的個(gè)人檔案已達(dá)13余萬份，其中有相當(dāng)數(shù)量的檔案被主人“不聞不問”。但不聞不問的檔案雖被很多人認(rèn)為是“雞肋”，一旦需要，極有可能使檔案的主人錯(cuò)失重要機(jī)會(huì)。 濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)局人事代理處工作人員告訴記者，濟(jì)南市人才服務(wù)局的前身濟(jì)南市人才交流中心自1987年成立，截至目前存放的檔案已達(dá)13萬余份，其中學(xué)生檔案5萬余份，其它單位和個(gè)人托管的檔案約8萬份。 據(jù)介紹，所謂“學(xué)生檔案”就是學(xué)生畢業(yè)后，將檔案返回原籍之后一直沒有辦過就業(yè)派遣手續(xù)的學(xué)生檔案，這些學(xué)生都是濟(jì)南籍的。其中超過2年派遣期未辦代理的檔案有2萬多份，自它們來到這里之后，檔案主人一直對(duì)它們不聞不問。最早在這里“睡”下的檔案要追溯到1988年職專畢業(yè)生的個(gè)人檔案。 據(jù)濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)局人事代理處工作人員介紹，這些學(xué)生檔案遲遲得不到處理主要是兩種情況：一是檔案主人出國(guó)了，二是到外地工作了。記者在人才服務(wù)局檔案室看到，一冊(cè)冊(cè)標(biāo)著年份的檔案被整齊地放在檔案密集架里，最早的檔案赫然寫著“1988年”，國(guó)家統(tǒng)招大學(xué)生的檔案從1996年開始出現(xiàn)。2000年之后，學(xué)生檔案呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。 “為了對(duì)這些畢業(yè)生負(fù)責(zé)，即使這些檔案已超過派遣期，我們?nèi)圆荒苌米蕴幚淼簟！惫ぷ魅藛T告訴記者，這些超期存放的檔案，不僅擠占了部分公共資源，增加工作人員的工作量，主要是對(duì)個(gè)人今后就業(yè)、學(xué)習(xí)等帶來的不利影響。 案例1 考上公務(wù)員少算兩年工齡 畢業(yè)后沒及時(shí)托管檔案 在省城一家機(jī)關(guān)工作的小王聽到“檔案”一詞非常激動(dòng)，他告訴記者，畢業(yè)后對(duì)檔案置之不理他可損失不小，而且也吸取教訓(xùn)，希望現(xiàn)在的大學(xué)生畢業(yè)后一定要把自己的檔案辦好托管或代理，不然損失太大了。 “我2004年畢業(yè)，當(dāng)時(shí)家里人說畢業(yè)后回來找份穩(wěn)定的工作，不希望我在外面自己闖，我自己覺得還是應(yīng)該闖闖，不能畢業(yè)就回家?！毙⊥醺嬖V記者，他在南方讀大學(xué)期間，經(jīng)常尋找實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，覺得多一些實(shí)踐對(duì)自己將來就業(yè)肯定有好處。畢業(yè)前，他在讀書的城市沒找到稱心的工作，于是就將檔案放到了人才服務(wù)中心，自己還是在外面試著找工作，但都是干了一段時(shí)間就跳槽。他所工作的單位也沒有要過他的檔案，自己也沒到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)去辦理托管。 小王說，他還自己做過生意，但也以失敗告終，自己這么折騰了3年多，覺得該收收心，找份正式工作了。于是他決定報(bào)考公務(wù)員。2008年他終于考上了，而此時(shí)，他考取的單位要他的人事檔案，他這才想起自己放在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)了。“畢業(yè)這三年，我都把檔案這事忘記了，考上公務(wù)員后我想把檔案調(diào)到單位時(shí)，我才知道由于我自己的原因，我少算了2年的工齡，而且在機(jī)關(guān)定級(jí)也耽誤了。”小王說。 濟(jì)南市人才服務(wù)局的工作人員告訴記者，小王如果當(dāng)時(shí)在指定時(shí)間內(nèi)將檔案辦理托管，他畢業(yè)后一年就可轉(zhuǎn)正定級(jí)了，他考上公務(wù)員工齡可從轉(zhuǎn)正那天算。 案例2 求職者把檔案放“腦后”了 一些企業(yè)單位不要求調(diào)檔 “我在現(xiàn)在的單位工作了三年多，才從浙江的原工作單位把個(gè)人檔案調(diào)回來?！蹦称髽I(yè)員工陳先生說，如果不是他自己擔(dān)心沒有個(gè)人檔案會(huì)為今后的工作帶來不便，單位從來沒要求他調(diào)檔案。記者在采訪中了解到，現(xiàn)在不少打工者認(rèn)為，只要不進(jìn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，個(gè)人檔案幾乎沒有什么作用。這也是很多人棄檔的重要原因。 在一家單位做人力資源管理的李先生告訴記者，面向社會(huì)招聘時(shí)，一些企業(yè)單位基本上不要求調(diào)檔案，一方面是因?yàn)橛行﹩挝粵]有檔案管理權(quán)，調(diào)檔案之后只能增加管理成本，哪怕是委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理也需要費(fèi)用。一些民營(yíng)企業(yè)更不愿意管理員工的檔案。另一方面，現(xiàn)在人才流動(dòng)也很頻繁，企業(yè)也不愿增加這方面的麻煩。如果個(gè)人檔案對(duì)就業(yè)和薪酬等并沒有什么不利影響，人們不關(guān)心自己的檔案，不去理會(huì)已去了人才市場(chǎng)的檔案也就不足為奇了。 李先生還提到，除了政府機(jī)關(guān)，事業(yè)單位還有檔案工資等與檔案掛鉤的東西，現(xiàn)在到企業(yè)就業(yè)，供需雙方簽訂勞動(dòng)合同，只要有身份證就能辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。在養(yǎng)老、醫(yī)療等保障推向社會(huì)之前，個(gè)人檔案還會(huì)影響退休職工的退休工資，但現(xiàn)在對(duì)企業(yè)來講，基本不存在這樣的情況了。 相關(guān)新聞 電子檔案可遠(yuǎn)程查詢 記者近日采訪獲悉，從現(xiàn)在起，濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局人才服務(wù)局對(duì)代理單位推出遠(yuǎn)程閱檔服務(wù)。與人才服務(wù)局簽訂檔案代理的單位，陸續(xù)能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢員工檔案信息。 近日，人才服務(wù)局工作人員向記者演示了閱檔的流程?？蛻粝鹊卿浿袊?guó)濟(jì)南人才網(wǎng)站，點(diǎn)擊遠(yuǎn)程閱檔中的單位查詢，輸入代理號(hào)和密碼、身份證號(hào)碼就可以查詢了，客戶所需的人事檔案一目了然。而原先，單位人力資源部門要查閱檔案需要專程派人到檔案庫一份一份查詢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。目前，濟(jì)南市與人才服務(wù)局簽訂檔案代理協(xié)議的單位中有20多家具備了遠(yuǎn)程閱檔的條件。 專家提醒 檔案不正規(guī)托管 工齡無論多少都?xì)w零 “對(duì)國(guó)家統(tǒng)招的大學(xué)生而言，檔案是‘干部’身份的依據(jù)。”工作人員介紹，全日制普通高校畢業(yè)生，在工作滿一年即見習(xí)期滿一年時(shí)，通過辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)之后可獲得干部身份。目前進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位及戶口遷入北京、上海等大中型城市都需采用干部調(diào)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)，因此干部身份十分重要。然而，很多全日制普通高校畢業(yè)生由于種種原因?qū)n案存進(jìn)街道，導(dǎo)致干部身份丟失。 其次，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，個(gè)人不能保管檔案，如果大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)，他們的檔案就會(huì)被打回原籍所在地的人才服務(wù)部門。在人才服務(wù)部門存放期間，如果與人才服務(wù)部門簽訂代理協(xié)議，服務(wù)部門會(huì)對(duì)檔案進(jìn)行“維護(hù)”，替畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、代繳社保、評(píng)定職稱等服務(wù)。檔案沒有經(jīng)過正規(guī)托管機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，工齡無論多少都會(huì)記為零。 據(jù)介紹，無論是在原單位供職的人還是辭職另求新職者，在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)、領(lǐng)取失業(yè)金時(shí)，個(gè)人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、社保參保年限等都是主要依據(jù)。那些因放棄或自揣個(gè)人檔案而造成記錄斷檔的人，在個(gè)人利益上會(huì)遭受損失。最典型的例子，就是“海歸”人員，因人事檔案存放不當(dāng)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限斷檔。記者 李紅艷 任秀芳 |
