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我國(guó)網(wǎng)速列世界第71位 接入費(fèi)為發(fā)達(dá)國(guó)家四倍

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2011-11-11 08:22:56

  中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題已激起千層浪。專家表示,電信與聯(lián)通在寬帶問(wèn)題上的壟斷,不僅拉大了我國(guó)在寬帶方面和國(guó)際上其他國(guó)家的差距,也令消費(fèi)者支付著與網(wǎng)速并不匹配的高昂資費(fèi)。希望通過(guò)此次事件,能夠加大電信市場(chǎng)改革力度,推動(dòng)電信、聯(lián)通兩大寬帶接入“寡頭”逐步開放市場(chǎng),鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  根據(jù)工業(yè)和信息化部《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結(jié)算辦法》,中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通

(已并入中國(guó)聯(lián)通)、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位,在與中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí),應(yīng)依據(jù)網(wǎng)間數(shù)據(jù)通信速率,以不高于“1000元/兆/月”標(biāo)準(zhǔn)向中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通支付結(jié)算費(fèi)用。

  電信專家、中國(guó)科學(xué)院研究員侯自強(qiáng)告訴記者,這一網(wǎng)間結(jié)算資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然是2007年參考國(guó)際價(jià)格制定的,迄今沒(méi)有變過(guò),而國(guó)際上的價(jià)格已經(jīng)下降了10倍,如美國(guó)已降至5美元/兆。相比之下,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是視頻網(wǎng)站的成本壓力是巨大的。

  研究報(bào)告指出,截至2010年,我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位,不及美國(guó)、英國(guó)、日本等30多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3-4倍。

  侯自強(qiáng)透露,骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)售價(jià)相差甚遠(yuǎn),前者約為每月100萬(wàn)元/G,后者可能只有50萬(wàn)元或者30萬(wàn)元,且越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的出價(jià)越是低。為了盈利,不少兄弟運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東表示,為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,保護(hù)自己的利益,中國(guó)電信通過(guò)所謂“清理”流量穿透斷網(wǎng),直接損害了消費(fèi)者的利益。加上國(guó)內(nèi)的寬帶接入價(jià)格長(zhǎng)期居高不下,這些都說(shuō)明電信在寬帶接入細(xì)分市場(chǎng)上存在壟斷行為。

  信息化領(lǐng)域資深專家、《互聯(lián)網(wǎng)周刊》主編姜奇平認(rèn)為,電信、聯(lián)通目前在寬帶接入方面的做法,阻止了其他經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入,造成消費(fèi)者在同等帶寬條件下要付出更高的價(jià)格,卻享受著相對(duì)更低的服務(wù)。對(duì)比目前中外IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)領(lǐng)域來(lái)看,美國(guó)、歐洲都處于“百花齊放”狀態(tài),各國(guó)普遍都是鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),而國(guó)內(nèi)電信、聯(lián)通的行為,很大程度上制約著寬帶的發(fā)展,成為關(guān)鍵瓶頸。

  不少業(yè)內(nèi)人士還反映,目前國(guó)內(nèi)電信“三巨頭”的一些其他市場(chǎng)行為也存在不合理性。例如話費(fèi)與手機(jī)綁定銷售、某些居民小區(qū)排他性的寬帶接入等,倘若經(jīng)過(guò)查處證明運(yùn)營(yíng)商從中利用自己的市場(chǎng)支配地位排除競(jìng)爭(zhēng),謀取不正當(dāng)?shù)膲艛嗬?,也?yīng)該通過(guò)反壟斷法加以制止。

  在姜奇平看來(lái),“解決電信和聯(lián)通寬帶業(yè)務(wù)的壟斷問(wèn)題,其根本還要靠電信改革。歷史表明,每次電信改革都帶來(lái)生產(chǎn)力的顯著提升,老百姓也將從中獲得更多實(shí)惠?!蹦壳埃娦鸥母镆呀?jīng)沉寂好多年,也正是在這種沉寂中,拉大了和國(guó)外的距離。希望通過(guò)此次契機(jī),打破制約公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展瓶頸。

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