發(fā)改委調(diào)查電信聯(lián)通 業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)上網(wǎng)費(fèi)或降30%

互動(dòng)]電信聯(lián)通回應(yīng):愿配合寬帶壟斷調(diào)查

　　兩公司或面臨數(shù)億至數(shù)十億元罰款 業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)上網(wǎng)費(fèi)或降30%

　　發(fā)改委初步調(diào)查

　　●兩家公司寬帶業(yè)務(wù)占全國(guó)的90％，已經(jīng)形成壟斷，具有市場(chǎng)支配地位。

　　●兩家公司涉嫌“價(jià)格歧視”，即對(duì)與自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)手給出高價(jià)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)給出優(yōu)惠價(jià)格，價(jià)差達(dá)到數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

　　本報(bào)訊（記者薛松）國(guó)家發(fā)改委昨日證實(shí)，正在對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查。據(jù)悉，如果事實(shí)成立、定性準(zhǔn)確，處罰在其利潤(rùn)的1%到10%的范圍內(nèi)。預(yù)計(jì)兩公司將面臨數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

　　本報(bào)記者昨日聯(lián)系了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通，兩家公司均稱(chēng)，公司一貫嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，并會(huì)全力配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查。這將是我國(guó)反壟斷法2008年生效以來(lái)，國(guó)家查處的第一件涉及大型企業(yè)的反壟斷案。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，作為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的電信和聯(lián)通，在寬帶接入市場(chǎng)大量采取排擠弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)手段，早已引發(fā)市場(chǎng)不滿(mǎn)。去年11月，部分運(yùn)營(yíng)商和增值服務(wù)提供商在北京召開(kāi)“中國(guó)寬帶互聯(lián)網(wǎng)反壟斷”研討會(huì)。據(jù)參會(huì)人士說(shuō)，中國(guó)電信、聯(lián)通長(zhǎng)期以“同一種產(chǎn)品，三種用戶(hù)、三種價(jià)格”進(jìn)行價(jià)格歧視，兩家公司給作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)間流量結(jié)算價(jià)格高達(dá)100萬(wàn)元/G/月以上，增值服務(wù)提供商的結(jié)算價(jià)格則只有10萬(wàn)~30萬(wàn)元/G/月，內(nèi)容服務(wù)提供商僅為3萬(wàn)~10萬(wàn)元/G/月。另外，兩家公司為應(yīng)對(duì)廣電總局組建的國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的競(jìng)爭(zhēng)，更是采取了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的清理行動(dòng)。

　　根據(jù)發(fā)改委公布的初步調(diào)查，一方面，這兩家電信公司寬帶業(yè)務(wù)占全國(guó)的90％，已形成壟斷。另一方面，兩家公司涉嫌“價(jià)格歧視”，即對(duì)與有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)手給出高價(jià)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)給出優(yōu)惠價(jià)格，價(jià)差達(dá)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

　　據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青分析說(shuō)，中國(guó)電信互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約500億元，中國(guó)聯(lián)通一年大約不到300億元。如果最后事實(shí)成立，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將會(huì)被處以上年?duì)I業(yè)額1%~10%的罰款,因此將遭遇數(shù)十億元的罰款。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家比

　　網(wǎng)速奇慢 網(wǎng)費(fèi)奇高

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，發(fā)改委拿電信和聯(lián)通“開(kāi)刀”，將對(duì)兩家公司形成震懾作用，將最終推動(dòng)普通用戶(hù)的上網(wǎng)費(fèi)用大幅下降。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步估算，如果能推動(dòng)市場(chǎng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)五年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%至38%，至少可為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億至150億元。

　　有數(shù)據(jù)表明，截至2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率排名全球第71位，不及美國(guó)、英國(guó)、日本等30多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家的平均水平的1/10，但是平均1兆每秒網(wǎng)速的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3~4倍。

　　電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛認(rèn)為，發(fā)改委立案調(diào)查將迫使電信和聯(lián)通把產(chǎn)品用比較低的價(jià)格租給其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就可以用更低的價(jià)格去賣(mài)給用戶(hù)，反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)電信和聯(lián)通把價(jià)格降下來(lái)，這對(duì)消費(fèi)者是有好處的。