青島十二五社會救助發(fā)展規(guī)劃出臺

????青島市民政局、青島市發(fā)展和改革委員會昨日聯(lián)合印發(fā)了《青島市“十二五”社會救助事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計劃到“十二五”末，我市城鄉(xiāng)低保標準提高100%以上，與我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占比不低于20%。還將進一步完善城鄉(xiāng)臨時困難救助制度，逐步提高臨時困難救助力度，“十二五”末，臨時困難救助封頂線達到1萬元。

????城鄉(xiāng)低保標準將達700元左右

????“十一五”期間，我市城市低保標準從每

????制定困難戶大學(xué)生救助制度

????“十二五”期間，我市還將進一步完善社會救助制度體系。在城鄉(xiāng)低保制度中，將逐步建立城鄉(xiāng)一體的低保救助制度，由重收入式救助擴展到收入、支出并重式救助；在低保邊緣家庭救助制度中，將完善城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助制度，擴大低保邊緣家庭救助范圍，對家庭人均收入超過低保標準一倍以內(nèi)的困難家庭，給予醫(yī)療、臨時困難救助?！敖衲?0月份，我市出臺的《青島市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度》實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助‘同病同助’目標，在救助病種、救助標準、報銷比例等方面取得突破，提高醫(yī)療救助封頂線到3萬元，可以說提前完成了‘十二五’確定的任務(wù)目標?！笔忻裾钟嘘P(guān)負責(zé)人介紹說，將來我市還將進一步完善城鄉(xiāng)臨時困難救助制度，逐步提高臨時困難救助力度，“十二五”末，臨時困難救助封頂線達到1萬元，同時探索出臺對外來務(wù)工人員的臨時救助政策。此外，還將進一步加大困難家庭在讀子女的救助力度，在對小學(xué)、初中、高中階段在讀生免除其學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)困難家庭新入學(xué)大學(xué)生救助制度，確保困難家庭大學(xué)生不因為貧困上不起學(xué)。據(jù)悉，目前我市城鄉(xiāng)臨時困難救助金額最高為4000元。

????全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保已達239萬

????據(jù)悉，在推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋過程中，我市針對60歲以上的老年居民，制訂了一次性補繳15年的優(yōu)惠政策。新政策到今年12月31號前到期，城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自身實際及時補繳，改善和提高待遇水平。據(jù)了解，截止到目前，全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)已達到239萬人，有88萬60歲以上的老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，參保率達到95%。

????將建市級救災(zāi)物資儲備基地

????未來五年，我市將建設(shè)市級救災(zāi)物資儲備基地列為重點項目，根據(jù)規(guī)劃，市級儲備基地投資約1800萬元，擬建設(shè)在交通便利、位置適宜的即墨市或城陽區(qū)，建筑總面積約5000平方米，建設(shè)用地約20畝，基地包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房、附屬用房、室外貨場、觀察場、晾曬場和停車場等設(shè)施。“十二五”期間總投資約1700萬元，將建成橫向鏈接民政、財政、勞動、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、社會保險、住房、老齡、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，縱向覆蓋市、區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的四級社會救助信息管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助信息數(shù)據(jù)存儲與處理、實時審批、動態(tài)管理、收入核查比對、一站式結(jié)算等功能。

????為進一步提高社會救助基礎(chǔ)建設(shè)水平，我市在“十二五”期間將探討由2～ 3處農(nóng)村敬老院合并建設(shè)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)福利中心，到2015年，在三區(qū)五市每區(qū)市至少建成2處。在全市廣泛開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，到2015年，全市所有社區(qū)都有減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施，其中，10%的城市社區(qū)達到全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標準，青島市救災(zāi)物資儲備工作達到省級水平。

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????“十二五”期間基本實現(xiàn)人人享社保

????山東省近日出臺的人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間山東新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險將實現(xiàn)制度全覆蓋，醫(yī)療、失業(yè)等保險參保人數(shù)明顯提升，基本實現(xiàn)人人享有社會保險。

????規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間，社會保險覆蓋范圍進一步擴大，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1973萬人，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到373.7萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4100萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2950萬人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1650萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)達到1017萬人。工傷保險參保人數(shù)達到1400萬人。生育保險參保人數(shù)達到900萬人。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例分別達到75%、70%。社會保障卡持卡人數(shù)達到5683萬人，覆蓋60%以上人口。據(jù)悉，目前我市參保職工、居民住院醫(yī)療費納入統(tǒng)籌報銷比例已經(jīng)達到并高于我省制定的目標?！笆濉逼陂g，我省將加快形成合理有序的工資收入分配格局，符合機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點的工資收入分配制度進一步完善，企業(yè)工資正常增長機制和支付保障機制逐步健全，機關(guān)、事業(yè)單位工資水平?jīng)Q定和調(diào)整機制不斷完善。職工工資水平合理較快增長，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。各類企業(yè)全面實施勞動合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%，集體合同簽訂率達到90%。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制進一步完善。勞動標準體系更加健全。勞動人事爭議處理機制更加完善，基層勞動爭議調(diào)解組織和仲裁院實體化基本建設(shè)得到落實，勞動人事爭議案件得到及時有效處理，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到93%。（封滿樓）