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丹江攜詩去 滾滾移民情 ——河南省農村信用社服務移民遷安工作紀實 新華網(wǎng)北京8月24日電（姚潤豐、劉同偉、羅尓豪）“美麗丹江一線牽，北京淅川心相連?！蹦纤闭{中線工程的實施把淅川這個名不見經(jīng)傳的山區(qū)縣與首都北京緊緊聯(lián)系在一起。浩瀚的丹江，以其漫江流韻滋潤著京津大地，吸引著八方來客。 截至今年8月底，河南省丹江口庫區(qū)16.2萬移民全部告別庫區(qū)，為丹江口庫區(qū)騰出庫容，這標志著河南省移民工作將徹底結束。為了確保一池清水送京津，南水北調中線工程淅川移民涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，168個村，1312個組，加上線上留置的3.5萬人，總動遷移民約20萬人。這是中國建國以來規(guī)模最大、人數(shù)最大的移民，河南省更是集全省之力，組織有序，措施得力，實現(xiàn)了和諧搬遷。 河南省農村信用社系統(tǒng)更是充分利用本系統(tǒng)的優(yōu)勢，配合、支持移民工作，并以實際行動參加到移民搬遷的攻堅戰(zhàn)中，為實現(xiàn)全省移民和諧搬遷發(fā)揮了應有的作用。處于移民前沿的淅川縣農村信用聯(lián)社更是時刻把移民的冷暖掛在心上，把崇高的使命扛在肩上，兩年時間里，圓滿完成實現(xiàn)分包村4184人、1087戶順利搬遷和10萬移民的金融服務任務，在這場史無前例的國家大考中，淅川縣農村信用社交上一份滿意的答卷，為建黨90周年送上一份厚禮。 金燕卡，存進的是信合人對移民的責任和深情 2011年6月30日，也就是建黨90周年的前一天，在淅川農信社幫扶隊員的全程護送下，淅川縣倉房鎮(zhèn)倉房村110戶405人順利到達安置地新鄉(xiāng)輝縣常村鎮(zhèn)移民新村。這標志著淅川縣信用聯(lián)社分包4184人、1087戶全部順利搬遷，完成了政府交辦的硬性任務。 移民們在搬進新居的同時，他們每戶當家人褲兜里都揣有一張信用聯(lián)社的金燕卡，他們在全國任何一個地方都可以支取現(xiàn)金。這只是 110張，在兩年時間里，淅川縣信用聯(lián)社共為移民辦理“金燕卡” 11000 多張，對9412戶5.6億元存款新增加密碼，實現(xiàn)全省通存通兌。既免除了移民攜帶現(xiàn)金不安全之苦，又幫助移民規(guī)避了利息損失。這些簡單的數(shù)字背后是淅川縣信用聯(lián)社全體職工付出的努力和心血。 “確保淅川縣20萬移民的資金安全并為他們提供便捷的金融服務是我們信用聯(lián)社應盡的本職工作，對于全縣移民工作來說更是一項政治任務，”淅川縣信用聯(lián)社主任韓秀田說：“我們必須對這項工作有清醒的認識，采取行之有效的辦法抓好抓細，這是信用聯(lián)社服務移民工作的中心工作?！?/p> 淅川移民規(guī)模遠遠超過三峽工程的移民搬遷，搬遷移民最需要什么樣的金融服務，農信社是否能滿足移民的金融服務需求？帶著這些問題，河南省農村信用社和南陽市農村信用社領導多次到淅川進行專題調研，深入到滔河、倉房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民搬遷村，詳細了解移民搬遷對金融服務的要求，以及縣域金融服務情況。調研結果讓人擔憂又欣慰，擔憂的是，庫區(qū)金融服務“勢單力薄”，全縣金融機構中只有農信社和郵儲銀行在基層有服務網(wǎng)點，而要承擔的是移民在全縣近 10 多億上萬筆存款的存取、轉存，上萬筆存款的加密，數(shù)億元移民補助款的取轉，以及移民在農信社的退股等等。而郵儲銀行成立較晚，16.2萬人的金融服務大部分壓在農信社身上；欣慰的是，身處一線的淅川縣農村信用社不等不靠，對金融服務充滿信心，毅然承擔起這份艱巨而又光榮的歷史使命。 在詳細調研的基礎上，省、市農村信用社領導對農信社支持移民搬遷提出明確要求，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到“四年任務、兩年完成”的目標任務上來，積極配合縣委、縣政府全力以赴打贏移民安置這場硬仗。并對移民金融服務工作進行具體安排，對移民服務職能進行準確定位，一是結合行業(yè)特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社充分發(fā)揮金融服務站和背包銀行的作用，做好對搬遷移民金融知識宣傳和金融服務；二是積極宣傳移民政策，做好移民的矛盾化解；三是走村入戶幫助移民排憂解難，做好搬遷移民的幫扶工作。淅川農信社迅速成立了移民遷安領導小組，制定了移民金融宣傳方案和支持移民搬遷金融服務工作意見。抽調了包括 1 名副主任在內的 4 名同志駐村開展工作，抽調 20 名隊員成立幫扶隊，明確了駐村和幫扶隊員職責，投入到緊張的移民搬遷服務工作中。 丹江口庫區(qū)大規(guī)模移民動遷涉及淅川縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.2萬人，移民群眾居住較為分散。為了減輕移民群眾存取款負擔，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社大膽嘗試，大膽實踐，創(chuàng)新服務，依托原來的便民服務站成立了移民金融服務站，開展金融服務工作。自 2009 年移民試點工作開展到現(xiàn)在，服務站已達到36個，遍及11個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個移民大自然村，共現(xiàn)場辦理金融業(yè)務3200多筆7800余萬元，深受移民群眾的好評。目前，以便民工作站為依托的金融服務，已在南水北調丹江口庫區(qū)移民鄉(xiāng)村全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社同時開通背包銀行，提供上門服務，在第一時間將移民存款送到移民手中。 “我們搬遷后，這存款咋辦呢，帶在身上不安全，還麻煩，能不能幫我們想個法子，拿著折子在遷入地信用社取款……”，“錢沒到期，現(xiàn)在取出來利息損失就大了！”針對這些搬遷移民們最關心最實際的問題，淅川縣信用聯(lián)社迅速召開班子會議，向省信用社科技中心匯報，對移民未到期存款增加存款密碼，到期后在移民所在地信用社支取的辦法。同時鼓勵移民將存款存入“金燕卡”，到搬遷地取款。至目前已辦理“金燕卡”11000多張，對9412戶5.6億元存款新增加密碼，實現(xiàn)全省通存通兌。 有一種親情叫牽掛，遷入鄧州的移民劉章全拉住聯(lián)社工作人員的手，深情的說，“真沒想到，我們走了，你們還在牽掛著我們，真的謝謝你們！” 工作隊，用忠誠和奉獻奏響移民幫扶之歌 在搞好移民存取款安全工作的同時，淅川縣信用聯(lián)社積極投身到移民幫扶工作中，縣農信社成立的駐村工作隊和幫扶工作隊是幫扶的主力軍，這個有30多人組成的駐村工作隊和幫扶隊在全縣有“兩最”之稱，一是全縣縣直部門規(guī)模最大的工作隊，二是黨員干部最多的工作隊，隊員全部由黨員干部組成。這兩支隊伍分別承擔著移民政策宣傳和矛盾化解及移民幫扶任務，兩個工作隊時而協(xié)同，時而“單兵作戰(zhàn)”，共同奏響了一曲劃時代的移民幫扶之歌。 倉房鎮(zhèn)沿江村是縣農信社分包村，該村搬遷有“三最”之稱，遷入地最遠，渡丹江、跨黃河，到太行山下的輝縣路程超過600公里；搬遷時間最長，需要3天，用時最少12個小時；村組情況最復雜，矛盾點最多，多數(shù)村民都是歷經(jīng)兩次搬遷，還有部分移民經(jīng)歷三次搬遷。縣農信社駐村工作隊承擔著110戶450多人的移民核查和搬遷任務，進村第一天，工作隊就給移民朋友送上了聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上寫著縣農信社駐村工作組成員的姓名和聯(lián)系方式。以后的 7 天時間里，工作隊成員頂風冒雨，忘我工作，走村入戶，走訪了110戶人家，入戶率達到100%，召開座談會3次，個別走訪40余人次，對移民的困難和顧慮、呼聲和要求做了真實的記錄，有效化解了部分移民的隱憂。 分包村李姓移民因移民線上林地面積存在疑問及其他原因拒不搬遷，阻礙了移民動遷工作。此時正值端午小長假，正是人們放松身心、合家團聚的美好時刻，駐村工作隊仍然戰(zhàn)斗在移民一線，奔波在村鎮(zhèn)間的崎嶇山路上，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)調，最終澄清了一批移民線上林地面積，爭取并落實了最好、最高的賠付標準。同時工作隊給其家屬講政策，講道理，還找其親戚朋友做工作。赤誠融化千層冰。最終李某全家同意搬遷，為沿江村和諧搬遷畫上一個圓滿的句號。 在移民服務過程中還有這樣一個故事，隊員小馮是一個攝影愛好者，細心的他看到村民韓萬獻老人眷戀故土，有心的他把老人家的房屋、土地以及丹江河照相、攝像，制作成照片、DV送給老人，讓故鄉(xiāng)的美麗永遠定格在老人的心里。老人看著逼真的畫面，含著眼淚笑了，原本還懷有抵觸情緒的老人，第一個登上搬遷的大客車。 如果說駐村工作隊是用心在做工作，幫扶隊付出的卻是超出常人的體力和耐力，自去年6月份開始，幫扶隊先后二十多次深入滔河凌崗村、倉房鎮(zhèn)胡坡、張灣、沿江、劉片、馬溝等村，進行人力、物力、財力的幫扶，為移民開展護航服務。幫扶隊員出現(xiàn)在那里，幫扶隊的旗幟就飄揚在那里，獵獵飄揚的旗幟仿佛一大團熾熱的火焰燃燒著幫扶隊員的心。這些幫扶隊員在晚上忙到11點多后，早上三點多就起床，重新趕赴新的幫扶現(xiàn)場，風雨無阻。 今年6月10日和6月15日，突發(fā)的暴雨使得倉房胡坡村的山路十分泥濘，幫扶隊的同志們頂風冒雨，腳踩泥濘，在一線一干就是兩個多小時。 6月29日，是沿江村搬遷的日子，為了這一天安全、和諧、順利搬遷，農信社幫扶隊實行定人包戶包車。這天天氣酷熱，幫扶隊的同志們冒著嗆鼻的煙塵，踩著凌亂的磚石，裝糧食、搬家具、抬摩托，汗水灑進了黃土，衣服上汗?jié)n斑斑，皮膚由紅轉黑。餓了，就著礦泉水啃幾口面包或方便包；困了，就地打個盹；有些不適，就喝幾口平日難以下咽的藿香正氣水……。他們的心里只有一個念頭，再為移民做點事，送好移民最后一程！ 在積極為移民幫扶的同時，淅川縣農村信用聯(lián)社還把關愛移民中的困難群體，加大金融救助力度作為服務的重點。逢年過節(jié)，縣農信社都帶著慰問品和慰問金到滔河鄉(xiāng)凌崗村和倉房鎮(zhèn)沿江等村，看望慰問低保對象和“五?！睂ο?。 金杯銀杯不如老百姓的口碑，淅川農信社的駐村和幫扶隊員們用愛心撐起了移民搬遷的一片藍天，用奉獻為移民們提供了高質量的金融服務，以實際行動詮釋了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的真諦，為淅川經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展做出重要的貢獻。 淅川縣農村信用聯(lián)社主任韓秀田說：“幫扶移民順利遷安，起到三贏的效果，一贏是維護了社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，二贏是維護了縣域金融大局穩(wěn)定，在駐村工作隊和幫扶隊的多方努力下，移民存款留存率達到90%以上，既有效防范了擠兌事件的發(fā)生，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展備足了后勁。三贏是業(yè)務增加了，16余萬移民搬走后，淅川縣農村信用聯(lián)社存款業(yè)務不減反升，截至7月底，存款同比增長7億元。這是一筆寶貴的財富，需要在今后的工作中加以研讀和傳承?！?/p> 信合人，服務經(jīng)濟建設就是對移民工作的最大支持 “移民工作不僅是淅川縣的事情，而是河南省政治經(jīng)濟生活中的一件大事，對于河南信用聯(lián)社系統(tǒng)來講更是一個機遇，一次考驗。能否確保移民金融安全就是檢驗我們的試金石，是黨和人民交給我們的一份答卷，我們必須寫好?！焙幽鲜∞r村信用社理事長、黨委書記魯軼認為：“不是我們每一個信合人都能到移民現(xiàn)場為移民服務，但是只要我們發(fā)揮本職，堅守崗位，各級信用社把服務全省經(jīng)濟建設作為中心工作抓好，就是對移民工作的最大支持?！?/p> 近幾年來，河南省農村信用社圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設大局，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng) 濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，積極調整信貸投向，優(yōu)化信貸結構，加大信貸投入，改善金融服務，著力支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設和產業(yè)集聚區(qū)建設，成為打造支柱產業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。截至2010年末，全省農村信用社共向182個農民專業(yè)合作社發(fā)放貸款2.71億元，涉農貸款余額2395.86億元，有力支持了全省的農業(yè)產業(yè)化進程。 統(tǒng)計顯示，截至2011年3月末，河南全省農村信用社各項存款余額4686.36億元，各項貸款余額3157.45億元，存、貸款市場份額分別為18.55%、19.34%，繼續(xù)保持全省銀行業(yè)金融機構首位；縣級法人機構盈余面達到97.20%。 為了落實這一指導思想，近兩年來，淅川縣農村信用聯(lián)社在搞好庫區(qū)移民金融服務的同時，更是緊緊圍繞淅川縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟強縣、生態(tài)大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略目標，扎根農村，以服務“三農”為導向，不斷拓寬支農服務領域，創(chuàng)新支農服務手段，大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，走出了一條雙贏的發(fā)展之路。截至 2011年7月底，淅川縣農信社各項存款余額46.41億元，占淅川縣金融機構存款市場份額的47.91%，新增存款余額占全縣金融機構新增存款余額 12.30億元的60.55% ，存款余額及市場份額均居淅川縣各家金融機構第一位。各項貸款余額30.33億元，較年初凈增2.34億元，全縣信用社貸款余額占全縣金融機構貸款余額46.78億元的66.25% ，新增貸款占淅川縣金融機構新增貸款總量的49.21%，居淅川縣各家金融機構第一位。其中，農業(yè)貸款余額21.2億元。淅川農村信用聯(lián)社，猶如一支美麗的花朵在渠首迎風綻放！ 移民走了，但是他們大多的親人和古交還留在故土，讓移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民集中的企業(yè)盡快富起來，就可以穩(wěn)定移民的情趣，使他們再無后顧之憂。淅川縣農信聯(lián)社緊緊圍繞新興農業(yè)做文章，把“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”示范區(qū)、示范點作為重點扶持對象。僅今年前7個月，全縣信用社發(fā)放小額農戶、商戶貸款1.2億元。馬蹬鎮(zhèn)信用社在金竹河村投入資金280萬元，扶植該鎮(zhèn)種植花椒2000畝，使這里的花椒種植面積達到10萬畝，形成上千個花椒種植專業(yè)戶，人均增收 2000余元。在淅川縣農信聯(lián)社的強力支持下，目前，全縣形成了20萬畝辣椒、 50萬畝花椒、10萬畝中藥材、5萬畝湖桑的綠色產業(yè)格局，培育了全省最大的湖桑產業(yè)基地和豫鄂陜交界處最大的辣椒產業(yè)基地和鮮雜果基地。 淅川縣是南水北調中線工程源頭縣。近年來，淅川縣農信社以維護“水源地”生態(tài)環(huán)境為己任，充分利用信貸杠桿調整產業(yè)結構，將信貸資金向“綠色”產業(yè)傾斜，重點支持生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)發(fā)展，累計投放農業(yè)綜合開發(fā)項目及水源區(qū)生態(tài)保護工程等項目發(fā)放貸款1.5億多元。重點支持的寶春源、丹江湖乳業(yè)、荊關富源蠶業(yè)、春雨葛業(yè)等十余家科技含量高、帶動能力強、市場前景看好的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)飛躍發(fā)展，實現(xiàn)訂單種植6.5萬畝。在淅川聯(lián)社的強力支持下，目前全縣的森林覆蓋率已由“九五”末的 15 ％提高到了現(xiàn)在的32.8％； 750 平方公里的治理區(qū)，植被覆蓋率也由15％提高到了58％，年減少土壤流失210多萬噸。一片綠色簇擁著萬頃碧波，恍如人間仙境，良好的生態(tài)環(huán)境確保了“水源地”水質安全。 丹江攜詩去，不盡移民情。八百里丹江在秦嶺的巍巍山脈中逶迤而過，挾裹著八百里如畫山色和不盡綠意在丹江水庫稍作停頓，就沿著一條人工天河一路向北，直奔京津。這一泓清清涼涼的碧波啊，飽含著淅川縣數(shù)十萬移民的奉獻和犧牲，也閃爍著河南省信合人的熱誠和忠勇。青山不言，地大無聲，服務永無止境。河南省農村信用社 6 萬職工正在以嶄新的服務、火熱的激情，投身到“水源地”經(jīng)濟的騰飛和中原崛起的滾滾洪流中…… |