中國聯(lián)合國常規(guī)會費飆升 美國仍是欠費大戶

　　聯(lián)合國是目前世界上最大的一個非營利性的、由世界各主權(quán)國家組成的政府間國際組織，擁有193個會員國。而會員國繳納的會費，就是聯(lián)合國主要的經(jīng)費和正常預(yù)算的來源，用于支付維持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)常性開支，如聯(lián)合國工作人員的工資、辦公用品及設(shè)備的購置與維修、通訊聯(lián)絡(luò)、會議服務(wù)、文件印刷等。

　　《聯(lián)合國憲章第十七條規(guī)定，聯(lián)合國組織的會費“應(yīng)由各會員國依照大會分配限領(lǐng)擔(dān)負(fù)之”。各國應(yīng)繳納的會費數(shù)額由大會根據(jù)會費委員會建議批準(zhǔn)的比額表確定，主要根據(jù)每個國家的國民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素予以確定。此外，聯(lián)合國會費還有最高和最低攤款限額的規(guī)定。從1974年開始，最高攤款限額不能超過整個預(yù)算的25%，最低不能低于0 .001%。凡拖欠聯(lián)合國財政款項之會員國，其拖欠數(shù)目如等于或超過前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時，即喪失其在大會投票權(quán)。

　　在計算會費時,聯(lián)合國的會計們要考慮以下因素,首先考慮成員國國民收入總量。第二是確定統(tǒng)一基期，把各成員國最近6年的國民收入以及最近3年的國民收入加起來進(jìn)行簡單平均。第三個要素是要確定一個適當(dāng)?shù)恼鬯阋蜃?，比如把所有國家的國民收入折換成美元。第四,對一些債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重、尤其是發(fā)展中國家進(jìn)行債務(wù)調(diào)整。第五要進(jìn)行低收入寬減，一個成員國人均國民收入如果低于世界的平均國民收入的話，就可以按照80%的寬減系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。 此外,聯(lián)合國在計算會費的時候，對中國等人口多、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重的發(fā)展中國家專門加入低人均收入寬減政策。

　　晨報記者 朱爍/整理