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城市海岸帶今后禁設(shè)戶外廣告 新政明年1月實(shí)施

來(lái)源:青島晚報(bào) 2011-10-10 16:17:50

????記者從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)獲悉,近日,市戶外廣告管理委員會(huì)制定出臺(tái)了《青島市戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)辦法》,并將于2012年1月1日起正式施行。根據(jù)新辦法,城市海岸帶及海島、文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶禁設(shè)廣告牌。

????戶外廣告設(shè)置要招拍

????《辦法》對(duì)我市七區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)及其相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。據(jù)了解,對(duì)依附于公共資源的戶外廣告設(shè)置權(quán)的許可,必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行。收入將用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。

????市戶外廣告委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市管路段和區(qū)域的招標(biāo)、拍賣(mài)工作,其他路段和區(qū)域的招標(biāo)、拍賣(mài)工作,由所在區(qū)戶外廣告委的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

????戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)收入屬政府非稅收入,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管理和建設(shè)等支出。

????市管路段戶外廣告設(shè)置權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)收入,全額上繳市財(cái)政;區(qū)管路段戶外廣告設(shè)置權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)收入,30%上繳市財(cái)政,70%上繳區(qū)財(cái)政。

????利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置商業(yè)廣告的,戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)收入的50%返還所有人。

????明確劃定禁設(shè)區(qū)域

????《辦法》明確規(guī)定:“禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告:(一)城市海岸帶及海島、文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、醫(yī)院等;(三)立交橋和人行過(guò)街天橋,道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶;(四)公共汽車(chē)、出租汽車(chē)等公共交通工具;(五)規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。 ”

????《辦法》規(guī)定“戶外廣告的設(shè)置許可,實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級(jí)管理”的審批原則,明確了市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)戶外廣告設(shè)置的許可權(quán)限。明確劃分了市主管部門(mén)統(tǒng)一審批的區(qū)域以及由市主管部門(mén)委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門(mén)審批的區(qū)域,如規(guī)定了 “臨時(shí)性戶外廣告和門(mén)頭牌匾設(shè)置申請(qǐng)由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門(mén)統(tǒng)一受理。 ”(記者 蘆智峰)

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????海岸帶

????海洋和陸地相互作用的地帶。即由海洋向陸地的過(guò)渡地帶,它是陸地和海洋的分界線。海岸帶作為第一海洋經(jīng)濟(jì)區(qū),其生態(tài)系具有復(fù)合性、邊緣性和活躍性的特征。陸海兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)薈萃,生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射,因此成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”。海岸帶是臨海國(guó)家寶貴的國(guó)土資源,亦是海洋開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地,以及對(duì)外貿(mào)易和文化交流的紐帶,地位十分重要。

????市規(guī)劃局介紹,我市禁設(shè)廣告的海岸帶包括前海一線和環(huán)灣沿海地區(qū)。

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