日本敲定2012年天價預(yù)算 自衛(wèi)隊18年來首擴(kuò)編

　　中廣網(wǎng)北京10月2日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，日本防衛(wèi)省2012年度預(yù)算概算要求塵埃落定。除了東日本大地震災(zāi)后復(fù)原和重建相關(guān)費(fèi)用，概算要求總額達(dá)48033億日元，約合人民幣3988億元。

　　除了天價預(yù)算，時隔18年，日本防衛(wèi)省再次提出擴(kuò)編方案，要求增加109名陸上自衛(wèi)官。再次舞劍，日本意在何方？

　　時隔18年日本自衛(wèi)隊再次擴(kuò)編 違背“逐步裁軍”承諾

　　“為強(qiáng)化日本西南諸島的防衛(wèi)力，防衛(wèi)省將購地費(fèi)用等15億日元列入了概算要求。此外，時隔18年，日本防衛(wèi)省再次提出擴(kuò)編方案，要求增加109名陸上自衛(wèi)官?！鄙厦娴男畔碜匀毡竟餐缣峁┑男侣?。這條新聞中，共同社還提到，日本陸上自衛(wèi)隊的擴(kuò)編理由為：應(yīng)對福島第一核電站事故。購地、防范核威脅，理由冠冕，卻難掩自衛(wèi)隊擴(kuò)編與“逐步裁軍”承諾的矛盾。而在路透社的稿件里，我們發(fā)現(xiàn)了這樣一段被日本共同社有意無意遺忘的內(nèi)容：

　　日本防衛(wèi)省的購物清單包括了：1190億日元的驅(qū)逐艦，565億日元的潛艇，4架新一代戰(zhàn)斗機(jī)，第一批用來替換服役多年的F-4戰(zhàn)機(jī)的40架新戰(zhàn)機(jī)。

　　日本計劃在12月前選定他的新一代戰(zhàn)機(jī)。這三種機(jī)型都可能入選。波音的F/A-18超級大黃蜂，洛克希德?馬丁的F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)和由歐洲戰(zhàn)斗機(jī)公司制造的臺風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)。

　　驅(qū)逐艦、潛艇、戰(zhàn)斗機(jī)，這些同樣位于預(yù)算中的名詞，似乎更能體現(xiàn)這紙報告的實(shí)質(zhì)。一經(jīng)公布，在日本國內(nèi)也激起不小漣漪。中央臺駐日本特約記者黃學(xué)清：預(yù)算公布后，有專家評論說，從必要性和優(yōu)先度考慮，是海、空、陸的順序。因?yàn)槿毡驹诒就磷鲬?zhàn)的可能性比較小，陸軍實(shí)際上已經(jīng)處于從屬地位，同時日本在海外的活動和周邊地區(qū)的防衛(wèi)也是以海空的戰(zhàn)斗力為主體的，所以削減陸軍的預(yù)算并增加海軍空軍的預(yù)算是必然的。

　　而軍事觀察員梁永春則評價，預(yù)算內(nèi)容意圖表達(dá)十分明確。

　　梁永春：要說主要特點(diǎn)一個是要求加錢一個是要求加人，我們知道野田佳彥當(dāng)選首相之前是日本的財務(wù)大臣，在日本國庫還有多少錢該怎么花錢他應(yīng)該最清楚，所以他最近在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前日本最大的危機(jī)就是財政危機(jī)。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，日本絕大部分政府部門明年都要削減1/10的開支，而我們現(xiàn)在看到，日本防衛(wèi)省的預(yù)算不但沒有減少，反而比今年增加了0.6%，那么這就是一個風(fēng)向標(biāo)，他表明這一屆日本政府即便是在大地震和金融危機(jī)的雙重打擊之下也仍然要大力加強(qiáng)軍事力量的建設(shè)。所以我們可以預(yù)計野田佳彥對中國、俄羅斯、朝鮮、韓國等等鄰國的外交政策仍然將是以強(qiáng)硬為主基調(diào)的。

　　防衛(wèi)大綱4度修改 梁永春：越來越富進(jìn)攻性

　　同樣的白紙黑字，隔海相望的兩國，看法似乎大不相同。駐日本特約記者黃學(xué)清說，此刻的日本國內(nèi)，更多的是支持的聲音。

　　黃學(xué)清：一些日本民眾的反應(yīng)是，應(yīng)該在裝備方面增加更多的費(fèi)用，新的預(yù)算很多都是軍人費(fèi)用、維持方面的費(fèi)用，并沒有多少購入新型武器的費(fèi)用。也有不少民眾認(rèn)為，就像發(fā)生地震和海嘯一樣，日本與周邊國家發(fā)生摩擦的情況也隨時可能發(fā)生，需要增加國防預(yù)算來以防萬一。

　　采購武器、自衛(wèi)隊擴(kuò)編，一份預(yù)算亮點(diǎn)眾多，用力是否過猛？清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永解釋，日本防衛(wèi)省這一預(yù)算，與其去年底通過的新《防衛(wèi)計劃大綱》高度吻合，用力雖不小，但并沒有跳出制度框架。

　　劉江永：根據(jù)日本在2010年12月末通過的防衛(wèi)計劃大綱在未來五年都是要把靠近中國、日本的所謂的離島，還有就是釣魚島附近也要加強(qiáng)日本自衛(wèi)隊的部署。根據(jù)去年年末通過的防衛(wèi)計劃大綱，它的整個防衛(wèi)戰(zhàn)略的重點(diǎn)開始進(jìn)一步明確的指向了西南方向，實(shí)際上我認(rèn)為主要是針對中國的，這一次在預(yù)算當(dāng)中明確的撥款就證明了這是按照防衛(wèi)計劃大綱在一步一步的去落實(shí)。

　　劉江永所說的“劍指中國”的局面，并非古而有之。作為決定日本軍隊和國防政策走向最重要的文件之一，《防衛(wèi)計劃大綱》至今已經(jīng)歷4次改變。

　　防衛(wèi)計劃大綱4次改變：

　　1976年，日本制定首個《防衛(wèi)計劃大綱》，將前蘇聯(lián)作為假想敵，為抵御其進(jìn)攻而在北海道及全國各地比較均衡地部署軍隊和重型火炮；

　　1995年，日本對“大綱”進(jìn)行了第一次修改，對防衛(wèi)重點(diǎn)作出了一些調(diào)整；

　　2004年12月10日，日本第三個《防衛(wèi)計劃大綱》出爐，中國和朝鮮正式成為新的軍事重點(diǎn)；

　　2010年12月17日，日本內(nèi)閣通過了第四個《防衛(wèi)計劃大綱》。大綱明確提出，針對與中國接近的日本西南島嶼，要進(jìn)一步加強(qiáng)日本的防衛(wèi)力量。

　　從前蘇聯(lián)，到中國和朝鮮，再到接近中國的日本西南島嶼，日本的目標(biāo)步步縮小。但軍事觀察員梁永春坦言，“中國”絕非日本防衛(wèi)省預(yù)算如此寫就的原因。

　　梁永春：按照日本和平憲法的精神，日本的國防政府應(yīng)該是專守防衛(wèi)，本土防衛(wèi)，而日本去年通過的新版防衛(wèi)計劃大綱明確提出要加強(qiáng)所謂的機(jī)動防衛(wèi)能力，所以現(xiàn)在這些先進(jìn)的艦艇和飛機(jī)的采購都是在忠實(shí)貫徹著這個思想。我們知道日本和中國、韓國、俄羅斯等等周邊國家都有島嶼領(lǐng)土的爭端，這樣的背景之下，日本大量采購面向海外作戰(zhàn)的武器，這就表明日本的防衛(wèi)政策顯然是在越來越富有進(jìn)攻性。