藍色經(jīng)濟半島行東營篇:10年建全國宜居創(chuàng)業(yè)城

　　一個人擺脫路徑依賴很難，一座城市同樣如此。

　　東營是國內(nèi)著名的石油之城，全國第二大油田勝利油田80%的石油地質(zhì)儲量和85%的石油產(chǎn)量在其境內(nèi)，自該市1983年建置以后的近三十年間，石油產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值長期占到全市經(jīng)濟總量的80%以上，是東營絕對的支柱產(chǎn)業(yè)。當?shù)厝擞芯淇陬^禪：“油田一感冒，全東營都打噴嚏！”

　　然而像每個資源型城市一樣，東營在一路飛奔之后逐漸陷入隱憂，因為，再豐富的資源也有枯竭的一天，唯有提早轉(zhuǎn)型，尋找到更多有競爭力、可持續(xù)的替代產(chǎn)業(yè)，才能在未來立于不敗之地?！敖鼛啄陙?，我們經(jīng)過不間斷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)使全市石油產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中所占的比重下降到50%左右，對于石油產(chǎn)業(yè)的依賴有所降低?！睎|營市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室副主任薛榮建告訴記者。

　　憑依優(yōu)勢，放手規(guī)劃

　　擁有廣闊的灘涂，是東營的天然資源優(yōu)勢——這一點，和濱州一樣。

　　行進在東營沿海，在無邊無際的灘涂上，隨風(fēng)飄舞的蘆葦蕩、不時驚起的白鷺令人印象深刻。薛榮建介紹，東營的灘涂面積達到 1200平方公里，占全省的三分之二，灘涂、鹽堿地等未利用地達452萬畝，占全省的五分之一，是我國東部沿海后備土地資源最多、開發(fā)潛力最大的地區(qū)。

　　而且，經(jīng)過多年積淀的東營也有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：石油裝備制造業(yè)總產(chǎn)值目前占全國同行業(yè)的三分之一，新聞紙產(chǎn)能居全國第一，離子膜燒堿、輪胎產(chǎn)能居全省第一，汽車制造、紡織服裝、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)近年來也發(fā)展迅速。

　　自古以來，港口都是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心資源和巨大引擎，東營人則有東營港。作為國家一類開放口岸、處于山東半島與京津唐地區(qū)交通要津的東營港，今年上半年兩個3萬噸級碼頭已累計接卸貨輪420多艘，吞吐貨物260多萬噸，中海油、萬通等八大業(yè)主碼頭正加緊建設(shè)。“2015年以前，東營港將力爭建成生產(chǎn)性泊位50個，吞吐能力達到5000萬噸，進一步加快港區(qū)一體化發(fā)展，從而強力拉動?xùn)|營藍色經(jīng)濟的建設(shè)?！睎|營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任茍增杰說。

　　廣闊的土地資源空間，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再加上港口，是東營圍繞藍色經(jīng)濟實施戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是其構(gòu)筑“一帶、一軸、兩極、三城、六區(qū)、十園”的全市戰(zhàn)略布局的重要依托。

　　而藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，讓東營的資本吸納力有了新的提升，有著靈敏嗅覺的國內(nèi)外銀行，很快體察出其間的投資潛力。“我們一年之內(nèi)就吸引了10多家股份制銀行前來落戶。在此基礎(chǔ)上，我們推進設(shè)立投資基金、創(chuàng)業(yè)投資集團和股權(quán)交易市場，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化招商引資，為藍色經(jīng)濟發(fā)展全力提供政策、金融和創(chuàng)新支持。”薛榮建表示。

　　截至目前，東營確定的117個藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重點推進項目，已累計完成投資230余億元。

　　藍色方向：高效生態(tài)

　　“高效”與“生態(tài)”，是東營發(fā)展藍色經(jīng)濟的兩個關(guān)鍵詞。

　　位于東營南部的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，肩負著該市率先發(fā)展藍色經(jīng)濟的使命。該區(qū)辦公室副主任邢偉向記者介紹，開發(fā)區(qū)目前正著力培育電子信息、新能源等6個百億級產(chǎn)業(yè)集群。“我們引進的新項目，必須低于同行業(yè)能耗平均水平，低于全區(qū)能耗平均水平，同時禁止高污染、高耗能項目進區(qū)，高起點規(guī)劃、高層次開發(fā)、高水平運作，打造高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、低碳經(jīng)濟的示范區(qū)。”

　　在東營重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代漁業(yè)占據(jù)著重要位置，位于東營墾利縣、東營為發(fā)展藍色經(jīng)濟而規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，恰恰兼具了高效、生態(tài)兩大特色。在這一全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)里，9萬畝海參養(yǎng)殖池塘均是人工造礁，并且實現(xiàn)了海水在海參養(yǎng)殖、蝦蟹貝類養(yǎng)殖、鹵蟲養(yǎng)殖、曬鹽制鹽等領(lǐng)域的梯次利用，既減少了污染，又縮短了制鹽時間。

　　“不僅如此，我們還利用取之不竭的風(fēng)能豎起33臺風(fēng)電機組，同時利用豐富的地?zé)豳Y源發(fā)展旅游業(yè)，實現(xiàn)了地下、地表、地上三位一體的海洋生態(tài)資源綜合利用?！睎|營市現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)管理辦副主任伍方旭說。

　　按照發(fā)展藍圖，今后，東營將把構(gòu)筑具有高效、生態(tài)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)的核心任務(wù)，力爭通過10年努力，把東營建設(shè)成為全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、河海生態(tài)文明示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和全國宜居創(chuàng)業(yè)城市。（記者 林 剛 段曉東 趙笛）