強化基層黨建夯實組織保障

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進社會管理創(chuàng)新的重要政治保證。發(fā)揮基層黨組織的積極作用則是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。市南區(qū)委常委、組織部長陳大維介紹說，“市南區(qū)共有3.5萬黨員，其中2.8萬在社區(qū)，也就是說全區(qū)有77%的黨員在社區(qū)。要更加有效地發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，只能加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加強黨對社區(qū)這個層面的工作領(lǐng)導(dǎo)?！?

充分認識到基層黨組織建設(shè)的重要性，市南區(qū)明確提出 “哪里有黨員哪里就要有黨組織；哪里有群眾,哪里就有以黨組織為核心的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)”。在基層基礎(chǔ)建設(shè)中，市南區(qū)探索建立了區(qū)委常委牽頭的街道黨建聯(lián)席會， （下轉(zhuǎn)第八版） （上接第一版）負責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)區(qū)域化黨建工作開展以及轄區(qū)社會性、群眾性、公益性等重大事項的議定和監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該區(qū)共吸納126家較大規(guī)模非區(qū)屬單位黨委加入到各街道黨建聯(lián)席會，使人才、物資、資金、信息、陣地等方面的黨建資源得到了更加有效地整合利用。

與此同時，市南區(qū)還在社區(qū)構(gòu)建“大黨委”，由社區(qū)工作站站長任黨委書記。在社區(qū)居委會建立黨總支，由居委會主任擔任社區(qū)黨總支書記。增設(shè)片區(qū)黨支部、樓院黨小組，按照“交叉任職”的原則，由黨支部書記兼任片長、黨小組長兼任樓院小組長，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和居民自治工作一肩挑，構(gòu)建起“街道黨建聯(lián)席會—社區(qū)大黨委—居委會黨總支—片區(qū)黨支部—樓院黨小組”的新型基層組織體系，為實現(xiàn)基層社會的高效管理提供了堅強有力的組織保障。

云南路街道鄒縣路社區(qū)第三片區(qū)片黨支部書記、片長林則福對記者說：“‘交叉任職’讓我這個原來的社區(qū)黨委副書記身上的責(zé)任又多了一份，不僅要管好片區(qū)、樓院的黨員，還要為居民群眾辦實事、辦好事。利用這一契機，我徹底摸清了自己負責(zé)片區(qū)內(nèi)黨員的整體情況。通過聚合他們的力量，更好地發(fā)揮基層黨員的作用，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。”

除社區(qū)黨員之外，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員也被納進社區(qū) “大黨委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。以劈柴院為例，中山路街道黨工委通過組織街區(qū)商戶成立黨支部和黨小組，整個街區(qū)的服務(wù)意識、商戶形象、食品安全等方面都有了明顯改觀。在市南區(qū)石油大廈工作的付先生感觸良多。因為湛山街道黨工委在石油大廈內(nèi)建起商務(wù)樓宇紅色會所 （亦稱商務(wù)樓宇服務(wù)中心）,依托紅色會所，石油大廈還建立了聯(lián)合黨支部，11名像付先生一樣的流動黨員找到了黨組織。付先生告訴記者：“我們感到社區(qū)大黨委的成立非常必要、及時。橫向到邊的基層組織架構(gòu)讓我們駐區(qū)企業(yè)的黨員有了發(fā)揮力量的機會。我們將按照社區(qū)大黨委‘工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位’的總體要求，積極走進社區(qū)、參加社區(qū)的黨建工作?！?

社區(qū)、片區(qū)、樓院，黨組織和居民自治組織紋絲合縫地連在一起，市南區(qū)構(gòu)建起了橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋、立體化的基層組織網(wǎng)絡(luò)。湛山街道黨工委書記辛民志說：“通過新型的基層組織架構(gòu)，老百姓有途徑把他們的想法反饋上來。我們也能及時地把老百姓反映的問題一點點落實下去，避免了一些矛盾的累積和激化?！北緢笥浾?姜慧麗本報通訊員 顧偉毅