新個(gè)稅法今起實(shí)施 各檔收入新舊稅負(fù)對(duì)比(圖)

　　借展大熊貓不得以單純營利為目的

　　由國家林業(yè)局制定的《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》今起施行。規(guī)定明確，借出或者借入大熊貓進(jìn)行展覽不得以單純營利為目的。

　　規(guī)定明確，以文化交流、科普宣傳或者公眾教育等為目的，借出或者借入大熊貓進(jìn)行展覽必須遵循科學(xué)、適度的原則，不得危及大熊貓圈養(yǎng)種群的發(fā)展，不得以單純營利為目的。

　　根據(jù)該規(guī)定，借展大熊貓的借入方必須具備與馴養(yǎng)繁殖大熊貓相適應(yīng)的資金、設(shè)施和人員等條件，取得具有大熊貓物種的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。申請(qǐng)借展大熊貓要由借出方向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

　　用于借展的大熊貓必須是人工繁殖的健康個(gè)體，年齡在2歲以上25歲以下。禁止將非人工繁殖或者野外救護(hù)的大熊貓用于借展，禁止將2歲以下和25歲以上的大熊貓用于借展。除因不可抗力等特殊情況外，借展大熊貓的期限不得少于1年。

　　規(guī)定明確，借展期間，借入方必須提供滿足大熊貓生活、生理健康的飼養(yǎng)和醫(yī)療條件，并建立大熊貓病例檔案和飼養(yǎng)日志，載明大熊貓飼養(yǎng)管理、醫(yī)療、健康狀況等內(nèi)容。除對(duì)大熊貓進(jìn)行健康檢查外，禁止借展期間采集借展大熊貓的血液、精液等樣品。借入方不得將借展大熊貓轉(zhuǎn)借第三方。借出方要對(duì)借展大熊貓的飼養(yǎng)管理和疫病防治等進(jìn)行指導(dǎo)，并每年對(duì)借展大熊貓進(jìn)行一次以上健康檢查。

　　規(guī)定要求，國家林業(yè)局和借展雙方所在地人民政府野生動(dòng)物行政主管部門要對(duì)大熊貓借展活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促借展雙方完善應(yīng)急處置機(jī)制。

　　如借出方或者借入方存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，擅自借出或者轉(zhuǎn)借大熊貓，重大過失造成大熊貓死亡，以及拒不配合各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門監(jiān)督檢查或者拒不執(zhí)行野生動(dòng)物行政主管部門處罰決定等情形，國家林業(yè)局1年內(nèi)將不予批準(zhǔn)開展大熊貓借展活動(dòng)。如借出方或者借入方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，國家林業(yè)局3年內(nèi)將不予批準(zhǔn)開展大熊貓借展活動(dòng)。

　　電力安全進(jìn)入依法治理、依法監(jiān)管新階段

　　中國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》今起正式施行。這標(biāo)志著中國電力安全進(jìn)入依法治理、依法監(jiān)管的新階段。

　　條例根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)電力安全事故應(yīng)急處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力安全事故應(yīng)急處置的主要措施作了規(guī)定，明確了電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、重要電力用戶以及政府及其有關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)。此外，條例還對(duì)恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)的次序以及事故信息的發(fā)布作了規(guī)定。

　　此外，《條例》明確規(guī)定了電力安全事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故相關(guān)方面各自的事故報(bào)告責(zé)任，以及報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容等作了明確規(guī)定，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證造成損失應(yīng)賠償

　　全面規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證活動(dòng)的行政規(guī)章——《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》9月1日起正式實(shí)施。辦法明確規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論或結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國家認(rèn)監(jiān)委將撤銷其批準(zhǔn)證書和直接責(zé)任人的執(zhí)業(yè)資格。造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　根據(jù)辦法，在中國國設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本不得少于300萬元，具有10人以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)獲得《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

　　從事產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。辦法規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動(dòng)，建立質(zhì)量體系、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公布、審核控制、檔案記錄、認(rèn)證人員管理等工作制度，及時(shí)向社會(huì)公布認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和證書狀況，確保認(rèn)證過程和認(rèn)證結(jié)果的客觀、真實(shí)。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。辦法指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分公司、子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的，處以10萬元以上、50萬元以下的罰款，并分別給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)和責(zé)任人停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)資格等處罰；認(rèn)證機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證業(yè)務(wù)、偽造或非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書的，處以10萬元以上、20萬元以下的罰款，沒收其違法所得。