民辦高校數(shù)萬計(jì)劃空額 或遇招不到生倒閉尷尬

　　2011年高考錄取已經(jīng)全部結(jié)束，省教育廳對(duì)外公布今年只有4所民辦高校沒有完成招生計(jì)劃，但?？贫诙握骷驹笗r(shí)4萬多計(jì)劃空額的慘淡局面顯示，今年民辦高校日子不好過。高考錄取塵埃落定，民辦高校負(fù)責(zé)人的心情依然難以放松，他們從剛擔(dān)心能招到多少學(xué)生之后，如今又開始擔(dān)心已被錄取學(xué)生中有多少人能赴校報(bào)到。顯而易見，歷經(jīng)10余年的發(fā)展至今，處在高考招生陣地最前沿的民辦高校最能真切地感受到撲面而來的招

　　意外 4萬個(gè)計(jì)劃“無人理”

　　高考錄取結(jié)束后，不少考生和家長發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：高考錄取前省教育廳公布的招生計(jì)劃數(shù)與最終的錄取人數(shù)不符，并且足有4萬多個(gè)，這也直接導(dǎo)致了今年我省高考本?？其浫÷蕪念A(yù)計(jì)的90%以上，變成了最終的87%。仔細(xì)分析錄取情況不難發(fā)現(xiàn)，錄取率低于預(yù)期的原因是?？贫?萬多個(gè)招生計(jì)劃 “瞎”了。

　　根據(jù)省教育廳之前公布我省?？普猩?jì)劃，?？埔慌猩?jì)劃為44849人、?？贫猩?jì)劃為245057人，?？瓶傉猩?jì)劃為289906人；而我省今年?？频膶?shí)際錄取人數(shù)為248138人，比計(jì)劃數(shù)少了41768人。由于我省在?？其浫〗Y(jié)束后，將不再設(shè)補(bǔ)錄環(huán)節(jié)，因此這4萬多招生計(jì)劃只能白白浪費(fèi)。

　　對(duì)于4萬多計(jì)劃無人理睬的情況，省教育廳并不認(rèn)同。省教育廳對(duì)外公布稱今年只有4所民辦高校沒有完成預(yù)定招生計(jì)劃，之所以會(huì)出現(xiàn)大量計(jì)劃空額，省教育廳表示，省招考院在公布?？贫猩?jì)劃時(shí)，考慮到將來會(huì)有部分考生即使被專科二批高校錄取也不會(huì)到校報(bào)到，高校對(duì)外公布的招生計(jì)劃是在原始計(jì)劃基礎(chǔ)上加上20%的比例，因此如果計(jì)算高校的原始招生計(jì)劃數(shù)，無人報(bào)考的計(jì)劃要遠(yuǎn)低于4萬個(gè)。記者了解到，這是我省?？贫浫〉某Ｒ?guī)做法。往年這個(gè)預(yù)留計(jì)劃一般在15%左右，今年之所以增加到20%，主要是考慮到生源減少因素?！耙虼?，你在投檔單上看到這所學(xué)校還有很多缺額，這些缺額可能就是預(yù)留計(jì)劃。如果按照實(shí)際招生計(jì)劃計(jì)算，這所學(xué)校已經(jīng)完成了招生任務(wù)?！?/p>

　　不過由于今年省招考院并沒有對(duì)外公布?？贫诙握骷驹傅耐稒n表，因此?？贫咝５淖罱K錄取情況不得而知，但有業(yè)內(nèi)人士表示，省招考院擔(dān)心投檔表中顯示各高校的缺額太多，太難看了，而沒有公布，不過可以確定的是這是今年高考錄取惟一一次沒有公布投檔表的批次，相同批次的投檔表在往年也均對(duì)外發(fā)布。

　　目標(biāo) 報(bào)到才算錄取完成

　　高考錄取結(jié)束了，省內(nèi)37所民辦高校中只有4所沒有錄滿，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些民辦高校的負(fù)責(zé)人心情并不輕松，原因是對(duì)于?？贫咝碚f，學(xué)生錄取到學(xué)校后招生工作并沒有結(jié)束，學(xué)生真正到學(xué)校報(bào)到才是保證。

　　根據(jù)往年?？贫鷮W(xué)校，特別是民辦高校的新生報(bào)到率并不高，大約會(huì)有百分之二十左右的被錄取考生不到學(xué)校報(bào)到，個(gè)別學(xué)校的報(bào)到率甚至只有百分之六七十，因此盡管從錄取數(shù)據(jù)上看，一些民辦高校完成了錄取計(jì)劃，而實(shí)際情況并不樂觀。

　　一名高職院校的招生負(fù)責(zé)人告訴記者，被錄取新生不到學(xué)校報(bào)到的原因大致有3個(gè)，首先很多考生是被調(diào)劑到高職院校的，被錄取并不是這些考生的意愿，因此他們大都不會(huì)到校報(bào)到；其次，有部分考生盡管被錄取了，但他們會(huì)選擇出國留學(xué)或者外出打工；另外，部分考生可能會(huì)選擇復(fù)讀，來年沖刺本科高校。據(jù)估計(jì)今年選擇復(fù)讀的考生比例會(huì)超過往年，“今年本科二批分?jǐn)?shù)線只有480分，這對(duì)于考生來年沖刺本科高校是個(gè)好消息?！痹撜猩?fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，為提高新生報(bào)到率，不少高校、特別是民辦高校目前正在忙著逐一給錄取的新生打電話，以說服他們按時(shí)到校報(bào)到。

　　倒逼 促使提高辦學(xué)質(zhì)量

　　面對(duì)民辦高職學(xué)校慘淡的招生情況，省教育廳早已經(jīng)意識(shí)到了。早在2008年前后，省教育廳廳長齊濤就在一次會(huì)議上指出，我省生源數(shù)量將大幅下降，到2013年左右降到谷底，生源數(shù)量與招生計(jì)劃基本持平，部分辦學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校將被淘汰。

　　今年我省?？贫€劃定在文理科180分更顯示出了招生難的尷尬，高考總成績?yōu)?50分，180分只占到了總分的24%。一些高中老師坦言即使學(xué)生高中3年不上課，也能蒙到180分。省教育廳表示，今年?？贫?jǐn)?shù)線劃定180分，一是表明我省高等教育資源特別是高職高專教育資源發(fā)展較快，加快了普及高等教育的進(jìn)程；二是低分學(xué)生主要是接受高職高專教育，能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

　　省教育廳高教處處長宋伯寧說：“辦學(xué)質(zhì)量差，不注重師資隊(duì)伍和基本教學(xué)條件建設(shè)，管理跟不上，就業(yè)又不受社會(huì)認(rèn)可的高校，長此以往肯定會(huì)出問題。實(shí)在招不起生的就要倒閉，這是不可避免的問題?！?/p>

　　省招考院副院長董良軍表示，目前的招生壓力對(duì)民辦高校來說并不只是壞事，“以前的民辦高校大部分精力都用在四處招生了，現(xiàn)在應(yīng)該拿出更多的精力用于提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量上，辦學(xué)質(zhì)量不高、得不到考生和家長的認(rèn)可，他們就招不到學(xué)生?！倍架娬J(rèn)為，生源數(shù)量的減少會(huì)讓民辦高校形成一種 “倒逼”機(jī)制，逼著他們提高辦學(xué)質(zhì)量，“如果民辦高校的辦學(xué)思路不變，那他們只能接受被淘汰的現(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　挽救 民辦高校要靠市場

　　本世紀(jì)初是民辦高校蓬勃發(fā)展的時(shí)期，大批民辦高校的增加在促進(jìn)高等教育大眾化方面做出了很大的貢獻(xiàn)。那么在分?jǐn)?shù)線已經(jīng)劃到了不能再低卻仍招不滿的情況下，民辦高校只有破產(chǎn)一條路嗎？記者采訪了多名國內(nèi)知名的高等教育研究專家，他們對(duì)民辦高校的發(fā)展有著自己的見解。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇先生認(rèn)為，在生源危機(jī)襲來的時(shí)候，民辦高校不該因此而終結(jié)，也根本沒有完成使命，其使命也并非單單是從提升毛入學(xué)率上幫助實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。相反，隨著高等教育的發(fā)展，民辦教育應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大。他認(rèn)為，一個(gè)良好的教育結(jié)構(gòu)，不應(yīng)該是金字塔結(jié)構(gòu)——北大清華最好、其他學(xué)校遞減。培育多樣的高校環(huán)境，形成教育的多元選擇，才是國內(nèi)教育結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向。應(yīng)讓更多的社會(huì)資金進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，讓部分公辦學(xué)校私立化，一方面可以減輕政府的壓力，集中力量辦好基礎(chǔ)教育、公共教育；另一方面，財(cái)政上的相對(duì)獨(dú)立也會(huì)增加高等教育的活力。

　　獨(dú)立學(xué)者、學(xué)業(yè)規(guī)劃與升學(xué)決策研究專家張恒亮在接受采訪時(shí)表示，挽救民校不能靠政府，而應(yīng)建立公平的競爭環(huán)境。張恒亮認(rèn)為，民辦高校缺少的并不是政府的扶持政策，而是自由公平的市場環(huán)境。這環(huán)境并不僅僅指高等教育市場，還包含了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境。只有當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的考察和任用真正著眼于其素質(zhì)和能力，而非學(xué)校背景等外在因素時(shí)，學(xué)生及家庭在選擇學(xué)校時(shí)才會(huì)真正理性起來，民辦高校也才真正具備了發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)和環(huán)境。

　　短視 給發(fā)展埋下了隱患

　　山東省高等教育評(píng)估所的有關(guān)專家接受記者采訪時(shí)表示，目前民辦高校的招生危機(jī)，在很大程度上是一種信任危機(jī)，民辦高校前幾年的招生和管理混亂，讓很多考生和家長對(duì)民辦高校失去信心?！白非罄麧櫴瞧髽I(yè)的天性，但民營資本辦學(xué)不能一味地追求利潤。”該專家表示，目前民辦高校辦學(xué)人的“短視”也使民辦高校在創(chuàng)立之初就埋下了隱患，相比之下，同樣是民營資本辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院，由于辦學(xué)之初有公辦高校參與管理，發(fā)展道路走得比較正，目前日子過得還算愜意。

　　該專家認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，民辦高校不外乎以下幾條出路，模仿獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展道路，邀請(qǐng)公辦高校加盟管理，通過公辦名校的名氣提升自己的辦學(xué)水平。據(jù)介紹，目前山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院的燕山學(xué)院正醞釀與?？贫纳綎|省文化傳媒學(xué)院聯(lián)合。當(dāng)然破產(chǎn)也必將是部分學(xué)校的出路，目前來看，我國并沒有合理的高校破產(chǎn)制度，因此破產(chǎn)勢必會(huì)有大批民校在校生受影響。熊丙奇表示，近幾年，澳大利亞和日本有一些高校破產(chǎn)，但學(xué)生的繼續(xù)求學(xué)問題并不突出，原因在于這些國家擁有一套較完善的教育管理制度，比如學(xué)分互認(rèn)，自由轉(zhuǎn)學(xué)。在國內(nèi)，如果出現(xiàn)學(xué)校破產(chǎn)等情況，通常采用的還是行政手段，直接安排某所學(xué)校接盤，而不會(huì)考慮通過政府宏觀協(xié)調(diào)、學(xué)生自由選擇、學(xué)校自主接受的市場機(jī)制來解決。

　　青島一所高校的負(fù)責(zé)人表示，民辦高校的發(fā)展需要一定的規(guī)矩，需要教育部加強(qiáng)日常監(jiān)管，而不是等到民辦高校有生存危機(jī)了才想辦法，同時(shí)要制定科學(xué)的民辦高校退出機(jī)制，而不是一定非得等到民辦高校餓死，“有些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差，欺騙學(xué)生，哪怕招到一個(gè)學(xué)生，也是誤人子弟?！?記者 臧旭平)