多地區(qū)工資增長(zhǎng)速度慢于物價(jià) 民眾并無(wú)增長(zhǎng)感

百姓收入增長(zhǎng)三大路徑。（資料圖片）

　　政府給低收入者發(fā)補(bǔ)貼或者退稅為中小企業(yè)減稅加強(qiáng)工會(huì)力量，完善工資集體協(xié)商機(jī)制

　　最低工資年均增長(zhǎng)13%以上、職工工資年均增長(zhǎng)15%、“十二五”期間職工工資翻番人力資源和社會(huì)保障部提出的一系列關(guān)于“錢袋子”的增長(zhǎng)目標(biāo)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道，記者日前采訪發(fā)現(xiàn)，這些目標(biāo)順應(yīng)了民眾的“增收”期盼，具有積極意義。但業(yè)內(nèi)人士提出，“職工

　　“工資增加”沒(méi)帶來(lái)“增長(zhǎng)感”

　　多位受訪職工認(rèn)為，有關(guān)部門提出五年“工資翻番”目標(biāo)，說(shuō)明政府在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，越來(lái)越注重成果的共享和普惠，重視民生問(wèn)題的解決，值得贊賞。上海某外資咨詢公司白領(lǐng)鄒煜說(shuō)，這幾年工資每年都有5%-10%的增長(zhǎng)，但生活成本壓力越來(lái)越大，“年均15%、五年翻番”的收入目標(biāo)，提高了大家的“期望值”。不過(guò)，“工資增加”能否帶來(lái)“增長(zhǎng)感”，是一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，各地不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但一些民眾反映沒(méi)有實(shí)實(shí)在在地感受到收入增長(zhǎng)。究其原因，不是工資增長(zhǎng)得不夠快，而是物價(jià)比工資跑得還要快。

　　從甘肅平?jīng)鰜?lái)東部地區(qū)打工的季寶良說(shuō)，去年底薪是每月1200元，今年漲了80元，變成1280元，但工資漲不過(guò)物價(jià)，“比如蘭州拉面以前5元一碗，現(xiàn)在漲到6元了”。季寶良算過(guò)賬：2010年上半年，每月到手工資在2300元左右，能夠剩下1500-1600元。現(xiàn)在每月到手的工資在2700元左右，但東西沒(méi)多買，每個(gè)月反而只剩下1300多元了。“漲不漲工資是一方面，關(guān)鍵是購(gòu)買力是不是增強(qiáng)了?！彼f(shuō)。

　　在江蘇揚(yáng)州市擔(dān)任業(yè)務(wù)員的張如說(shuō)，現(xiàn)在每月收入2000元左右，且年年都有增長(zhǎng)，但她“以前還經(jīng)常去商店逛逛，現(xiàn)在一件衣服動(dòng)不動(dòng)就要三四百元，所以逛得也少了”，她說(shuō)有些同事買了房子，隨著一次次提高利息，“漲的工資差不多都送給銀行了”。

　　一些業(yè)內(nèi)人士還指出，工資的“提低”要與“控高”相結(jié)合，防止“倍增長(zhǎng)”成為“被增長(zhǎng)”。相關(guān)專家指出，“提低”就是按照規(guī)劃要求，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，到“十二五”末達(dá)到城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均收入的40%-60%；“控高”就是調(diào)控部分國(guó)企高管過(guò)高薪酬和某些收入過(guò)高行業(yè)的工資水平過(guò)快增長(zhǎng)，努力縮小收入差距。防止部分中低收入人群在統(tǒng)計(jì)上“被增長(zhǎng)”。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所主任張麗賓說(shuō)，職工收入提升是整個(gè)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，政府能掌控公務(wù)員、事業(yè)單位等公共部門的人員收入，對(duì)私營(yíng)部門則是調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資指導(dǎo)線沒(méi)有強(qiáng)制性。因而，要防止“政府能掌握的部分漲，而私營(yíng)企業(yè)不漲”的現(xiàn)象，以免收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“職工增收”應(yīng)結(jié)合“企業(yè)減負(fù)”

　　記者在東部地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對(duì)“職工工資增長(zhǎng)”處于一種兩難境地：一方面，隨著物價(jià)水平的走高和部分行業(yè)“用工荒”的連年出現(xiàn)，企業(yè)用加薪手段吸引員工勢(shì)在必行；另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動(dòng)、稅負(fù)偏高等因素，企業(yè)又在員工增收方面“力不從心”。

　　浙江紹興家爾雅麗紡織有限公司董事長(zhǎng)周家泉介紹，每年春節(jié)前他都會(huì)告訴員工下一年工資漲幅，給他們吃上“定心丸”，節(jié)后他們回來(lái)繼續(xù)工作的意愿會(huì)比較強(qiáng)烈。今年年初，家爾雅麗員工工資上調(diào)15%-20%，目前月工資都在2000多元的水平。但是，企業(yè)原材料成本快速上漲并持續(xù)高位運(yùn)行，“對(duì)企業(yè)來(lái)講壓力還是很大”。據(jù)了解，“329”標(biāo)準(zhǔn)棉每噸單價(jià)去年年初還只有1.3萬(wàn)元，到今年春節(jié)后就漲至3萬(wàn)元的高位水平，雖然之后有所回落，但還是維持在高位水平，更有不少企業(yè)為了完成訂單在棉價(jià)的高位入貨，成本壓力頗大。此外，到港區(qū)的高速公路費(fèi)、港區(qū)通關(guān)費(fèi)用等“硬費(fèi)用”長(zhǎng)期居高不下。

　　上海綠捷快餐有限公司副總經(jīng)理邵公椿說(shuō)，最近原材料成本上升很快，比去年同期上升超過(guò)20%；公司還要給員工提供住宿，費(fèi)用同比上漲30%左右。公司盈利空間越來(lái)越小。

　　上海億俊服飾有限公司總經(jīng)理毛莉莉給記者算賬：去年企業(yè)的原材料費(fèi)用漲9%，人力成本漲15%；去年?duì)I業(yè)額為6500萬(wàn)元，但利潤(rùn)幾乎被各種成本的上漲消耗殆盡，凈利潤(rùn)率只有0.5%左右。企業(yè)的稅負(fù)成本依然很高，去年企業(yè)繳納增值稅、所得稅、流轉(zhuǎn)稅等各類稅費(fèi)在百萬(wàn)元左右，“只有給企業(yè)減負(fù)，才能確保職工加薪的可持續(xù)性”。

　　中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞說(shuō)，“工資翻番”關(guān)鍵在于提升“體制外”人員的收入水平，可以有三種路徑：一是政府給低收入者發(fā)補(bǔ)貼或者退稅；二是為中小企業(yè)減稅；三是加強(qiáng)工會(huì)力量，完善工資集體協(xié)商機(jī)制，讓企業(yè)主與員工談判達(dá)成雙方認(rèn)可的漲薪幅度。

　　使“漲工資”成為“增所得”

　　受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增強(qiáng)職工的“增長(zhǎng)感”，就是要把“漲工資”變成“增所得”；提出目標(biāo)以后，需要一系列更務(wù)實(shí)、更完備的執(zhí)行措施和制度設(shè)計(jì)。

　　首先，強(qiáng)化工資制度自身的健全和落實(shí)。比如，要推行勞資雙方工資集體協(xié)商制度，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制、國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理制度、收入過(guò)高行業(yè)收入調(diào)控制度，以及最低工資保障、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位、人工成本薪酬、企業(yè)薪酬信息調(diào)查發(fā)布等一整套制度體系。對(duì)這些制度的建立、落實(shí)情況，應(yīng)定期進(jìn)行督察并予以公布，讓職工看到一個(gè)“完善機(jī)制、提高收入”的“進(jìn)行時(shí)”。

　　其次，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”。以“最低工資保障制度”為例，政府部門一再提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但在操作中，不少企業(yè)做低“基本工資”、加大績(jī)效工資比例，從而降低以基本工資為基數(shù)計(jì)算的帶薪休假、加班費(fèi)的數(shù)額等，最終把“最低工資”變成了“標(biāo)準(zhǔn)工資”，職工收入并沒(méi)有隨政策的實(shí)施而真正提高。華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，工資組成部分中，固定部分應(yīng)占60%-70%，浮動(dòng)為30%-40%；但現(xiàn)在的情況可能正好相反?！奥毠すべY年均增長(zhǎng)15%”的目標(biāo)，是否會(huì)遭遇這樣的尷尬，殊難預(yù)料?！睂＜医ㄗh，必須從實(shí)際出發(fā)完善政策，防止其在執(zhí)行中被“架空”。

　　再有，“漲工資”制度應(yīng)與更多民生改善機(jī)制形成合力。日本在上世紀(jì)60年代實(shí)施的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”值得借鑒。中國(guó)社科院勞動(dòng)社會(huì)保障研究中心主任王延中等專家認(rèn)為，日本的計(jì)劃之所以成功，不僅僅是漲了工資，還有相配套的就業(yè)體制、收入分配及社會(huì)保障體制等相關(guān)民生制度的跟進(jìn)。畢竟工資增長(zhǎng)只是收入分配改革的一部分，僅為初次分配?！笆杖朐俜峙洹眲t包括社會(huì)保障、公共服務(wù)均等化、社會(huì)福利以及稅收調(diào)節(jié)。收入分配改革不能局限于工資增長(zhǎng)，必須有其他的機(jī)制來(lái)保障。

　　“收入跑贏CPI”說(shuō)法不靠譜

　　專家稱與GDP更有可比性

　　“不管你們信不信，反正我信了。”隨著一些網(wǎng)站公布各地居民收入增速的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，一些網(wǎng)民群情激憤，對(duì)“31個(gè)省份城鄉(xiāng)居民收入增速全部‘跑贏’CPI”的說(shuō)法并不信任。

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，根據(jù)一些網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)匯總，今年上半年全國(guó)31個(gè)省份城鄉(xiāng)居民收入增速全部比CPI增速要高，其中居民收入增長(zhǎng)最快的是海南省，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別達(dá)到19.4%和31.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出今年上半年CPI同比上漲6.6%的水平。為此，不少網(wǎng)站甚至把全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入和CPI進(jìn)行了對(duì)比羅列。從表面上看，的確城鄉(xiāng)居民收入增速比CPI要高。

　　對(duì)于城鄉(xiāng)居民收入增速全部“跑贏”CPI的說(shuō)法，很多專家并不認(rèn)可。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局某省調(diào)查總隊(duì)一位專家指出，居民收入增速全部“跑贏”CPI的說(shuō)法并不靠譜。CPI和城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)沒(méi)有直接可比性，因?yàn)镃PI是加權(quán)算出的指數(shù)，而收入則是直接調(diào)查入戶匯總的各種收入的總和。不能直接用收入名義增速減去CPI漲幅，就得出居民的實(shí)際收入。

　　統(tǒng)計(jì)部門的人士也不認(rèn)同這一說(shuō)法?！熬用袷杖朐鏊俸臀飪r(jià)不能直接相提并論。因?yàn)槲飪r(jià)是一個(gè)指數(shù)，而居民收入只是一個(gè)名義增長(zhǎng)數(shù)字。兩者不能比較?！币晃粐?guó)家統(tǒng)計(jì)局某省調(diào)查總隊(duì)城鎮(zhèn)住戶處人士對(duì)記者說(shuō)。根據(jù)這位人士所說(shuō)，目前很多省份并沒(méi)有仔細(xì)測(cè)算去掉物價(jià)后的城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字很難看，所以干脆不公布，公布的都是名義增速，但是相比經(jīng)濟(jì)的更快名義速度而言，意義不大。

　　北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲提醒記者注意目前收入增長(zhǎng)與GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的對(duì)比。因?yàn)檫@二者是可以對(duì)比的，“十二五”國(guó)家提出居民收入要與GDP同步增長(zhǎng)。但是上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入去掉物價(jià)實(shí)際增速是7.6%，低于經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速9.6%約2個(gè)百分點(diǎn)?！斑@樣說(shuō)明全國(guó)的居民收入沒(méi)有很好地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要原因是政府收入代表的財(cái)稅收入增速太高，未來(lái)這部分增速需要降下來(lái)，居民的收入增速需要提上去，才有可能實(shí)現(xiàn)十二五的收入目標(biāo)?！彼f(shuō)。

　　蔡志洲指出，GDP如果從收入法核算，則可以分為政府收入、居民收入和企業(yè)收入。目前政府的稅收收入和企業(yè)的利潤(rùn)收入增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)居民收入增速，要切國(guó)民總收入GDP的蛋糕，需要政府降低稅率。根據(jù)了解，上半年不只是全國(guó)的GDP名義增速高于城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)際GDP增速也高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速。而就各地而言，無(wú)論各地的城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)多快，普遍仍不如GDP的增速。