外管局稱外儲非百姓血汗錢 不宜直接分給民眾

外匯局解讀“血汗錢”、“藏匯于民”等熱點問題

　　據(jù)新華社電　截至6月末，我國外匯儲備達到31974.91億美元，同比增長30.3%。面對不斷攀升的外匯儲備額，如何管理及用好這筆財富，成為當前市場關(guān)注的熱點話題。國家外匯管理局26日就相關(guān)問題作出了解讀。

　　問：有觀點認為，我國外匯儲備是老百姓的“血汗錢”，對此有何評論？

　　答：我國外匯儲備是由人民銀行

　　換句話說，外匯儲備形成過程中，企業(yè)和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價和自愿的原則，企業(yè)和個人的經(jīng)濟利益在外匯和人民幣兌換時已經(jīng)實現(xiàn)。

　　問：能否分出部分外匯儲備委托給國內(nèi)專業(yè)金融機構(gòu)或國際投資機構(gòu)管理運作？

　　答：為保障外匯儲備資產(chǎn)的安全性，發(fā)揮在成熟投資市場大規(guī)模經(jīng)營的比較優(yōu)勢，外匯儲備經(jīng)營堅持以自主經(jīng)營為主。同時，從1996年起，有選擇性地將部分外匯儲備委托給國內(nèi)外較為先進的資產(chǎn)管理機構(gòu)投資。

　　問：是否可以剝離一部分外匯儲備成立主權(quán)養(yǎng)老基金，以充實我國社會保障體系？

　　答：不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲備直接用于養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會福利的建議，都涉及外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。

　　外匯儲備不同于財政盈余資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資產(chǎn)負債表上對應(yīng)著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質(zhì)上相當于中央銀行隨意印鈔票，無節(jié)制地擴大貨幣發(fā)行，會造成通貨膨脹等嚴重后果。

　　問：目前，境內(nèi)商業(yè)銀行的外匯頭寸普遍較為緊張，是否能夠?qū)⒁徊糠滞鈪R儲備貸給境內(nèi)商業(yè)銀行使用？

　　答：我國有充足的外匯儲備和暢通的購匯渠道，完全可以滿足商業(yè)銀行、企業(yè)等合法的購匯需求。而簡單地采取外匯儲備貸給境內(nèi)銀行的做法，將進一步減少購匯，相應(yīng)加大央行購匯壓力，不利于宏觀調(diào)控。

　　問：“藏匯于民”為何難以實現(xiàn)？

　　答：目前，我國積極支持居民持匯用匯，經(jīng)常項目已實現(xiàn)完全可兌換，資本項目下除對一些風(fēng)險較大的國際收支交易存在部分管制外，企業(yè)對外直接投資，企業(yè)和個人通過合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）投資海外資本市場等渠道均無政策障礙。

　　但是，由于人民幣存在升值預(yù)期、國內(nèi)外匯差利差等因素，目前，企業(yè)和個人結(jié)匯意愿較為強烈，普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說，目前“藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。 (來源：廣州日報)