住建部回應保障房全面提速質(zhì)疑：三大原因?qū)е?/h1>
來源：新華網(wǎng)-- 2011-07-27 06:34:00 字號：TT
????從5月末的開工率34%到6月末的開工率超過50%，全國保障性安居工程建設的加速度，引起社會關注。人們在欣喜的同時，難免也有不解，究竟是什么原因使得保障房建設在短短一個月的時間全面提速？
????針對公眾疑惑，住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥日前接受新華社記者專訪，作出回應。
????三大原因?qū)е卤Ｕ戏拷ㄔO全面提速
????記者：您可能注意到，超過50%的開工率一經(jīng)公布，引起社會廣泛關注，究竟是什么原因?qū)е卤Ｕ戏块_工率大幅提升？
????齊驥：第一個原因是，房屋建筑項目包括住房項目建設都要遵循基本建設程序。從項目立項、規(guī)劃選址、勘察、建筑設計到組織施工，通常需要半年以上的時間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準備時間甚至會達到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道，使其較商品住房項目的前期準備時間大大縮短，但一般也需要3至6個月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數(shù)準備充分的項目和去年儲備的項目，才可能早期開工建設，而多數(shù)項目要在二季度和下半年集中開工。
????二是住房建設屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區(qū)(包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準備工作充分，由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年我國三北地區(qū)保障性安居工程建設任務達300多萬套，占全國任務總量的近三分之一。從5月份起，北方地區(qū)的項目逐步進入開工的旺季。
????三是今年保障性安居工程建設部署早、行動早。今年2月份國務院即召開了全國保障性安居工程建設工作會議，住房城鄉(xiāng)建設部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省(區(qū)、市)簽訂了目標責任書，及時下達了今年的計劃任務，下達時間大大早于去年。全國兩會以后，從3月份開始，國務院有關部門又及時向地方下達了中央補助資金。各地認真貫徹黨中央、國務院的要求，加快推進項目的各項前期準備，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，促進了項目及時開工。
????11月底前開工1000萬套的目標有望全面實現(xiàn)
????記者：按照要求，11月底前，1000萬套保障房要全面開工，您覺得這一目標任務能夠順利實現(xiàn)嗎？
????齊驥：今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區(qū)改造住房400多萬套。其中，廉租住房近170萬套、公共租賃住房近230萬套，經(jīng)濟適用住房110多萬套，限價商品住房80多萬套。截至6月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計劃50%，比5月底增加了160萬套，建設進度明顯好于去年同期水平，開局良好。
????總的看，多數(shù)住房建設項目在上半年以前期準備工作為主，5月份起陸續(xù)進入開工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節(jié)。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預計未來的兩三個月各地保障性安居工程建設速度會持續(xù)提升。
????最近，國務院決定進一步加大對保障性安居工程的支持力度，追加對地方的補助資金，強化金融支持公共租賃住房建設的政策措施。各地也積極創(chuàng)新體制機制，多措并舉，全面推進保障性安居工程開工建設。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年11月底前，開工建設1000萬套保障性安居工程的目標任務，有望全面實現(xiàn)。
????確保工程質(zhì)量 確保分配公平
????記者：保障房的質(zhì)量和分配公平關系群眾切身利益，住房城鄉(xiāng)建設部將采取哪些措施來確保工程質(zhì)量和分配公平？
????齊驥：我們一直強調(diào)，在加快保障性安居工程進度的同時，要確保工程建設質(zhì)量。今年6月份，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，召開了全國加強保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議，對確保保障性安居工程質(zhì)量作了全面部署。
????我們要求，要加強對參與保障性安居工程建設各方主體的質(zhì)量意識和責任教育，建立完善保障性安居工程質(zhì)量終身責任制，有關參建單位和單位主要負責人要對其承建的保障性住房工程質(zhì)量終身負責。要在保障性住房項目設置永久標牌，載明建設、設計、施工、監(jiān)理、主要材料供應等單位名稱和主要負責人姓名。要及時公開保障性安居工程年度計劃、項目建設信息，主動接受社會監(jiān)督。8月份還將開展全國保障性住房建設工程質(zhì)量大檢查。
????另外，住房和城鄉(xiāng)建設部正在會同國務院有關部門認真總結(jié)各地近年來在保障性住房建設、分配、運行管理等方面的有益探索和成功經(jīng)驗，制定符合我國國情的保障性住房管理辦法，并積極推進住房保障的立法工作。(記者 杜宇)
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????從5月末的開工率34%到6月末的開工率超過50%，全國保障性安居工程建設的加速度，引起社會關注。人們在欣喜的同時，難免也有不解，究竟是什么原因使得保障房建設在短短一個月的時間全面提速？
????針對公眾疑惑，住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥日前接受新華社記者專訪，作出回應。
????三大原因?qū)е卤Ｕ戏拷ㄔO全面提速
????記者：您可能注意到，超過50%的開工率一經(jīng)公布，引起社會廣泛關注，究竟是什么原因?qū)е卤Ｕ戏块_工率大幅提升？
????齊驥：第一個原因是，房屋建筑項目包括住房項目建設都要遵循基本建設程序。從項目立項、規(guī)劃選址、勘察、建筑設計到組織施工，通常需要半年以上的時間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目前期準備時間甚至會達到1年以上。由于各地對保障性住房項目大都實施了簡化審批的綠色通道，使其較商品住房項目的前期準備時間大大縮短，但一般也需要3至6個月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數(shù)準備充分的項目和去年儲備的項目，才可能早期開工建設，而多數(shù)項目要在二季度和下半年集中開工。
????二是住房建設屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。特別是我國三北地區(qū)(包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準備工作充分，由于氣候影響也無法在4月份前破土動工。今年我國三北地區(qū)保障性安居工程建設任務達300多萬套，占全國任務總量的近三分之一。從5月份起，北方地區(qū)的項目逐步進入開工的旺季。
????三是今年保障性安居工程建設部署早、行動早。今年2月份國務院即召開了全國保障性安居工程建設工作會議，住房城鄉(xiāng)建設部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省(區(qū)、市)簽訂了目標責任書，及時下達了今年的計劃任務，下達時間大大早于去年。全國兩會以后，從3月份開始，國務院有關部門又及時向地方下達了中央補助資金。各地認真貫徹黨中央、國務院的要求，加快推進項目的各項前期準備，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，促進了項目及時開工。
????11月底前開工1000萬套的目標有望全面實現(xiàn)
????記者：按照要求，11月底前，1000萬套保障房要全面開工，您覺得這一目標任務能夠順利實現(xiàn)嗎？
????齊驥：今年1000萬套保障性安居工程包括保障性住房近600萬套、各類棚戶區(qū)改造住房400多萬套。其中，廉租住房近170萬套、公共租賃住房近230萬套，經(jīng)濟適用住房110多萬套，限價商品住房80多萬套。截至6月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套以上，超過年度計劃50%，比5月底增加了160萬套，建設進度明顯好于去年同期水平，開局良好。
????總的看，多數(shù)住房建設項目在上半年以前期準備工作為主，5月份起陸續(xù)進入開工階段。就全國而言，二、三季度是施工的黃金季節(jié)。隨著施工旺季到來和各地工作力度的加大，預計未來的兩三個月各地保障性安居工程建設速度會持續(xù)提升。
????最近，國務院決定進一步加大對保障性安居工程的支持力度，追加對地方的補助資金，強化金融支持公共租賃住房建設的政策措施。各地也積極創(chuàng)新體制機制，多措并舉，全面推進保障性安居工程開工建設。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年11月底前，開工建設1000萬套保障性安居工程的目標任務，有望全面實現(xiàn)。
????確保工程質(zhì)量 確保分配公平
????記者：保障房的質(zhì)量和分配公平關系群眾切身利益，住房城鄉(xiāng)建設部將采取哪些措施來確保工程質(zhì)量和分配公平？
????齊驥：我們一直強調(diào)，在加快保障性安居工程進度的同時，要確保工程建設質(zhì)量。今年6月份，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于加強保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，召開了全國加強保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議，對確保保障性安居工程質(zhì)量作了全面部署。
????我們要求，要加強對參與保障性安居工程建設各方主體的質(zhì)量意識和責任教育，建立完善保障性安居工程質(zhì)量終身責任制，有關參建單位和單位主要負責人要對其承建的保障性住房工程質(zhì)量終身負責。要在保障性住房項目設置永久標牌，載明建設、設計、施工、監(jiān)理、主要材料供應等單位名稱和主要負責人姓名。要及時公開保障性安居工程年度計劃、項目建設信息，主動接受社會監(jiān)督。8月份還將開展全國保障性住房建設工程質(zhì)量大檢查。
????另外，住房和城鄉(xiāng)建設部正在會同國務院有關部門認真總結(jié)各地近年來在保障性住房建設、分配、運行管理等方面的有益探索和成功經(jīng)驗，制定符合我國國情的保障性住房管理辦法，并積極推進住房保障的立法工作。(記者 杜宇)
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