農(nóng)業(yè)部正制定生乳分級標(biāo)準(zhǔn) 或推進(jìn)按質(zhì)論價(圖)

2010年12月，北京金銀島牧場奶牛。本報資料圖片 李飛攝

　　本報訊近日，“中國生乳標(biāo)準(zhǔn)全球最差”的爭論再度成為焦點(diǎn)。昨日，衛(wèi)生部網(wǎng)站刊發(fā)了農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部兩位專家對相關(guān)問題的答疑。文章中，農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（上海）教授級高工孟瑾透露稱，農(nóng)業(yè)部正制訂生乳分級標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)乳企按照生乳等級生產(chǎn)差異化乳品。

　　孟瑾昨日稱，為進(jìn)一步鼓勵奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)，推進(jìn)生乳收購“按質(zhì)論價”的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部正在著手制訂生乳分級標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)合理使用不同等級的生乳生產(chǎn)差異化乳品。

　　中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專家組組長王竹天也表示，衛(wèi)生部依法正在對乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價，并將根據(jù)跟蹤評價意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。乳品企業(yè)根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則收購牛乳，將不同蛋白質(zhì)含量的生乳用于不同類型乳制品產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　另外，孟瑾認(rèn)為，隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖水平的提高，養(yǎng)殖環(huán)境的改善，生乳菌落總數(shù)會逐步降低。國家鼓勵企業(yè)在生乳收購中設(shè)置菌落總數(shù)分級收購標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)奶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高生乳質(zhì)量，我們也將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。

　　釋疑

　　現(xiàn)行的生乳標(biāo)準(zhǔn)中，乳蛋白含量從1986年的2.95%（每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%），降到了2.8%（每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.8%），菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬調(diào)至200萬，報道稱，均為歷史新低。

　　新國標(biāo)是否受到企業(yè)綁架？生乳降低標(biāo)準(zhǔn)，是否影響民眾所喝牛奶的質(zhì)量？昨日，衛(wèi)生部網(wǎng)站刊發(fā)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部兩位專家的文章，對此進(jìn)行了答疑。

　　焦點(diǎn)1 生乳標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)綁架？

　　質(zhì)疑

　　在日前舉辦的牛奶行業(yè)研討會上，廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉認(rèn)為，現(xiàn)行生乳標(biāo)準(zhǔn)是史上最低，并稱這個標(biāo)準(zhǔn)是遭到大企業(yè)利益挾持的結(jié)果。

　　《羊城晚報》報道稱，曾參與乳業(yè)國標(biāo)制定的西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會執(zhí)行副會長魏榮祿曾向媒體證實(shí)，乳業(yè)國標(biāo)做初稿時，蒙牛制定巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)，伊利制定超高滅菌奶標(biāo)準(zhǔn)，光明制定的是酸奶標(biāo)準(zhǔn)，“這對國家標(biāo)準(zhǔn)的影響肯定是存在的”。

　　回應(yīng)

　　中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所副所長、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專家組組長王竹天說，乳品“新國標(biāo)”由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成，并由各部門推薦近70名專家組建了專家組，王竹天說，（小組）廣泛征求部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)、專家的意見，并上網(wǎng)公開向全社會征求意見，同時通報了世貿(mào)組織（WTO）。經(jīng)過1年的努力，完成了包括《生乳》在內(nèi)的66項乳品標(biāo)準(zhǔn)。

　　王竹天說，乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作始終堅持四原則：一是以保護(hù)消費(fèi)者健康為宗旨；二是與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相銜接；三是根據(jù)乳品安全特性合理分類，整合現(xiàn)行乳品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面；四是堅持公開、透明的原則，廣泛聽取各方意見，并積極借鑒國外管理經(jīng)驗(yàn)。

　　焦點(diǎn)2 生乳標(biāo)準(zhǔn)降低影響健康？

　　質(zhì)疑

　　王丁棉對乳業(yè)國標(biāo)進(jìn)行了炮轟，稱按現(xiàn)行乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，每百克生乳的蛋白質(zhì)含量為大于等于2.80克，而在該標(biāo)準(zhǔn)頒布前的要求是不低于2.95克。

　　回應(yīng)

　　孟瑾說，《生乳》蛋白質(zhì)指標(biāo)是反映原料乳的質(zhì)量指標(biāo)，不是供消費(fèi)者食用的乳制品產(chǎn)品的指標(biāo)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部的一項調(diào)查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量低于2.95克/100克的比例分別達(dá)到75%和90%。

　　孟瑾表示，生乳蛋白質(zhì)含量受奶牛品種、飼料、飼養(yǎng)管理、泌乳期、氣候等多個因素影響，“比如在5月下旬至8月下旬的3個月的泌乳期內(nèi)，相當(dāng)一部分牛奶蛋白質(zhì)含量低于2.95%的平均值?！?/p>

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，我國生乳蛋白質(zhì)含量范圍在2.8%-3.2%之間，平均值為2.95%，孟瑾稱，生乳標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量指標(biāo)是生乳收購的最低要求，但不同的乳產(chǎn)品，必須達(dá)到相應(yīng)的國家蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，才可上市銷售。

　　焦點(diǎn)3 菌落總數(shù)門檻為何降低？

　　質(zhì)疑

　　王丁棉稱，去年以前，我國牛奶標(biāo)準(zhǔn)是每毫升細(xì)菌總數(shù)50萬個，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)原奶細(xì)菌數(shù)允許最大值為200萬個/毫升，是歐美標(biāo)準(zhǔn)20倍。

　　回應(yīng)

　　孟瑾說，生乳是作為原料乳的，消費(fèi)者不會直接飲用，生產(chǎn)企業(yè)要經(jīng)過殺菌等工藝，達(dá)到乳制品產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后，才能上市銷售。

　　他說，1986年時，農(nóng)業(yè)部門制定的《生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)》將生乳中菌落總數(shù)分為四個等級，Ⅰ級低于50萬CFU（菌落形成單位）/毫升，Ⅱ級低于100萬CFU/毫升，Ⅲ級低于200萬CFU/毫升，Ⅳ級低于400萬CFU/毫升，按照該標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)小于等于400萬CFU/毫升的生乳都符合收購要求。

　　新公布的《生乳》標(biāo)準(zhǔn)，將生乳中菌落總數(shù)指標(biāo)從400萬CFU/毫升調(diào)整為200萬CFU/毫升，是提高了生乳收購門檻，應(yīng)該說是要求更加嚴(yán)格了。

　　觀點(diǎn)

　　“保護(hù)小奶農(nóng)？這是借口”

　　四次參與乳品“國標(biāo)”制定的西南民族大學(xué)教授魏榮祿說，從25年前的每毫升50萬個的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到現(xiàn)在定為200萬個，確實(shí)令人匪夷所思?！?00萬個是什么概念？形象地說，就是在牛場擠奶的牛舍里，蒼蠅亂飛”。

　　對于降低乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一種理直氣壯的解釋是“國情決定論”。稱這一標(biāo)準(zhǔn)符合我國奶牛泌乳規(guī)律及國內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)實(shí)。但不少養(yǎng)殖戶、奶業(yè)專家，甚至包括部分生產(chǎn)加工企業(yè)，并不認(rèn)同這一說法。

　　合肥市一家奶牛養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人坦言，宣稱降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)小型奶農(nóng)利益，這是一個借口，牛奶擠下時微生物含量很少，只是后面收集、保管、運(yùn)輸中才呈幾何數(shù)增長。如果采取分散養(yǎng)殖、集中擠奶等方法，加上后續(xù)的冷鏈運(yùn)輸，這個問題就會迎刃而解?！坝嘘P(guān)部門和一些大型加工企業(yè)不想解決問題，而是以此為借口，遷就降低奶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是不負(fù)責(zé)任的?！?/p>

　　“企業(yè)不愿做、養(yǎng)殖戶做不了、政府推動又不夠，這是一個尷尬局面?！蔽簶s祿說，最終只能遷就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)事求是地說，降低標(biāo)準(zhǔn)成為“最省事”的做法。既可以名正言順說保護(hù)奶農(nóng)利益，又有利于企業(yè)降低成本，有關(guān)部門也容易管理。最終損害的，是消費(fèi)者的利益。