商洛某區(qū)廉租房項目縮水 套取1600萬國家專款

　　——縮水的廉租房

　　演播室主持人 侯豐：

　　觀眾朋友大家好。

　　眼下的房價仍然是居高不下，對很多買不起住房，經(jīng)濟也并不寬裕的家庭來說，能以低廉的價格租住廉租房，經(jīng)濟生活上的壓力就會小很多。國家對于包括廉租房在內(nèi)的保障性住房建設投入了大量的資金，也出臺了各種優(yōu)惠政策。然而有的地方在拿到了國家足額下?lián)艿馁Y金之后，廉租房建設卻是嚴重的縮水，甚至變形走樣。在陜西省商洛市

　　解說：

　　在陜西省商洛市商州區(qū)東關社區(qū)有一個建設項目，名叫柳家溝綜合治理工程仿古一條街。這是2008年，東關社區(qū)與開發(fā)商鈺富公司聯(lián)合開發(fā)的。

　　在商州區(qū)城建局提供的項目規(guī)劃圖上記者看到，這個項目計劃蓋十棟樓，全部為商住。而2008年底，商州區(qū)政府卻在該項目中選出兩棟樓，說是要建設廉租房，這是為什么呢？

　　李志全 商洛市住房和城鄉(xiāng)建設局房產(chǎn)管理局長：

　　當時國家有政策可以允許配建，當時這個項目在當時情況下，他們區(qū)上報上來的時候條件比較成熟，里面安排了就是配建一部分廉租房。所以經(jīng)過逐級申報以后，就同意上這個項目。

　　解說：

　　就這樣，本來純粹為商品房開發(fā)項目的仿古一條街，成了將商品房和廉租房建設混雜在一起的配建廉租房項目。在商州區(qū)2009年第12號文件中記者看到，項目計劃在A段和E段上配建廉租房3萬平米，600套房，并以此計劃向上級做了申報。

　　但是，在商州區(qū)政府和開發(fā)商鈺富公司簽訂的房屋回購合同里，廉租房面積卻成了11600平米，200套房。向上級申報和實際確定建設的廉租房面積，怎么會有如此大的差距呢？

　　記者：

　　那為什么在最后你們跟商州區(qū)政府簽的那個回購合同當中，這個600套變成了200套，變成了1萬平米？

　　全曉利 鈺富置業(yè)有限責任公司總經(jīng)理：

　　600套變成200套的時候，就是說呢，在這一個600套廉租房中，第一期是先建200套。

　　記者：

　　什么時候做了決定，說這個廉租房要分期建設呢？

　　全曉利：

　　那剛開始申報的時候就這樣。

　　解說：

　　但是記者查閱了廉租房建設的相關資料發(fā)現(xiàn)，沒有任何證據(jù)表明這個廉租房項目是要分期建設的。為了核實項目面積和套數(shù)的問題，記者走訪了商洛市城建局。

　　記者：

　　也就是說，項目名稱、范圍沒有變，但是面積數(shù)和套數(shù)變了。這到底是怎么回事？

　　李志全：

　　這個我就不太清楚了。

　　解說：

　　在這個問題上，記者采訪的商洛市和商州區(qū)兩級部門的所有相關單位，全部含糊其詞。最后，記者在商州區(qū)發(fā)改局的項目計劃書里找到了答案。原來按照商州區(qū)上報的3萬平米、600套廉租房的建設計劃，中央和陜西省兩級部門將預算投資1800萬元。而根據(jù)國家要求，國家和省里投資1800萬，商州區(qū)必須配套投資1950萬元。在強調(diào)自己的配套資金已經(jīng)備齊之后，2009年國家和省里的1800萬撥付到位，而此時商州區(qū)的配套資金卻不知在哪里。

　　記者：

　　里面有沒有套取國家資金的嫌疑？

　　張榮珠 商洛市常務副市長：

　　這個我現(xiàn)在還不好給它下這個結(jié)論，不排除區(qū)上在報這個項目里頭有涉及到這個問題。比如說這個地方只能建200套，他報了600套，想多爭取資金。爭取回來，但是在廉租房項目區(qū)委區(qū)政府任何一個部門、任何一個領導干部，他不敢說把資金套取回來再干別的，這一點他是不敢的，那這事是要犯丟烏紗帽的事情。我估計他們的初衷是想可能把錢先爭取回來，我一邊建，后續(xù)這地方落不實的其它地方落實。

　　記者：

　　一個區(qū)里就敢這么干嗎？

　　張榮珠：

　　這個當時2008年項目報得急，不排除這種可能性。但是這個最終要用事實說話，到底他們怎么想的，我還說不清楚。

　　解說：

　　上報要建3萬平米，600套廉租房，卻又打定主意只建1萬平米，200套廉租房。那么，當國家和省里的1800萬資金到位之后，商州區(qū)又是怎么運作的呢？

　　記者：

　　之后你們是怎么處理的？

　　陳根記 商洛市商州區(qū)財政局經(jīng)建股股長：

　　這是根據(jù)項目前期，第一次給咱住房保障辦公室撥了600萬元。第二次就是在項目區(qū)政府研究決定同意回購以后，一次性給撥了1000萬元，分兩次給住房保障辦撥了1600萬元。

　　記者：

　　這個辦公室是一個什么樣的辦公室？它到底是個什么樣的組織？

　　陳根記：

　　這是一個專門就是管理廉租房開發(fā)、施工的一個常設機構(gòu)，專門就是為這一項工程設立一個專職辦公室，設在區(qū)房改辦。

　　解說：

　　這1600萬元中有1535元被這個住房保障辦公室以預付款的形式撥付給了鈺富公司。從商州區(qū)政府和鈺富公司簽定的合同書中可以看出，商州區(qū)政府計劃以1890元/平方米的價格收購預防公司開發(fā)的廉租房。按此價格算，11600平米200套廉租房的總價約為2200萬元。這樣商州區(qū)政府只需再花400萬元，就完成了名為600套，實為200套的廉租房建設任務。400萬元遠非他們應該配套的1950萬元。按照合同規(guī)定，這200套廉租房應該在2010年12月10日前完工。但是令人吃驚的是，在約定期限內(nèi)，這經(jīng)過大大縮水的廉租房卻連一套都沒有蓋起來。

　　記者：

　　到現(xiàn)在就按這份合同來說，A段E段要建200套的廉租房，但是現(xiàn)在我們一套都看不到，這是什么原因？

　　李志全 商洛市住房和城鄉(xiāng)建設局房產(chǎn)管理局局長：

　　這個牽涉到信訪問題，一直這個工程施工不順利。

　　記者：

　　這個信訪問題到底是個什么問題？它怎么就能成為這個項目完工的一個障礙呢？

　　李志全：

　　手續(xù)沒有辦到位，信訪以后，工地不能施工，所以就停下來了。