中國一年半內(nèi)78名廳局級干部因工程腐敗案落馬

　　本報(bào)訊 中紀(jì)委監(jiān)察部昨天召開新聞發(fā)布會，通報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理情況。2009年9月到今年3月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題舉報(bào)3.31萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11273人，其中廳（局）級干部78人，縣（處）級干部1089人。

　　6起案件作出死刑或無期判決

　　中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、監(jiān)察部副部長郝明金通報(bào)了20起典型案件，這些案件發(fā)生在20個?。▍^(qū)、市），出現(xiàn)在工程

　　與去年5月通報(bào)的20起案件相比較，最突出的特點(diǎn)仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，收受賄賂、進(jìn)行權(quán)錢交易的案件占多數(shù)。在這20起典型案件中，有6起案件涉案人員被判死刑或無期。

　　“工程腐敗”涉案金額近30億

　　郝明金介紹，自2009年9月至今年3月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題舉報(bào)3.31萬件，立案1.72萬件，結(jié)案1.56萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11273人，其中廳（局）級干部78人，縣（處）級干部1089人；移送司法機(jī)關(guān)處理5698人。

　　全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件12344件15010人，其中貪污賄賂案件11050件13416人，涉案金額29.9億余元；瀆職侵權(quán)案件1294件1594人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億余元。

　　郝明金表示，今后要圍繞工程治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)理、環(huán)境影響、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用中的違紀(jì)違法案件。

　　另外，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目牟取私利、索賄受賄的案件也將重點(diǎn)嚴(yán)肅查辦，包括主管部門和監(jiān)管部門工作人員以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等案件，深挖細(xì)查重特大質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題。

　　專家建議

　　領(lǐng)導(dǎo)落馬后下屬“大換血”

　　京華時(shí)報(bào)：工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題為何屢禁不止？

　　林喆（中央黨校反腐專家）：工程建設(shè)領(lǐng)域的確是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，任何一個干部到這個領(lǐng)域任職都可能在招投標(biāo)中泄標(biāo)、受賄，這說明腐敗在這里已經(jīng)形成了內(nèi)在的慣性。如果在同一個領(lǐng)域的很多干部集中落馬，腐敗現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生，說明在這個領(lǐng)域中的某些制度缺陷還沒有得到及時(shí)彌補(bǔ)。

　　京華時(shí)報(bào)：如何彌補(bǔ)這些缺陷？

　　林喆：我認(rèn)為應(yīng)采取“大換血”的辦法。所謂“大換血”，就是工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部落馬后，包括會計(jì)、出納在內(nèi)的所有干部都進(jìn)行更換。因?yàn)槿绻叭晤I(lǐng)導(dǎo)落馬被追查的時(shí)候，沒有深入追查下去，那么內(nèi)在的關(guān)系網(wǎng)依然存在，就像癌細(xì)胞沒有清理干凈，又開始滋生了。

　　眾所周知，工程招投標(biāo)的泄密問題長期難以解決，但并非無法解決。拿高考試卷的保密問題為例，我們把命題老師與外界封閉隔離，包括送飯人員都嚴(yán)格審查，因此泄密情況極少發(fā)生。高考當(dāng)中能做到，為什么招投標(biāo)中就做不到呢？簡單地說，采取同樣的方式即可。

　　當(dāng)然，對于泄密的懲罰一定要非常嚴(yán)厲，還要有追究連帶責(zé)任的制度。

　　京華時(shí)報(bào)：問責(zé)制目前已經(jīng)建立？

　　林喆：是的。但在查處貪腐官員時(shí)，基本看不到貪腐官員的上級官員被追究了多少，貪腐官員的直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該被嚴(yán)格追究連帶責(zé)任，不能是簡單地寫檢查之類。

　　近年來中央加大了反腐的力度，我希望有關(guān)部門能夠多傾聽社會和專家的意見。

　　20起工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件

　　北京門頭溝區(qū)建委原主任安鳳奎在廉租房建設(shè)中受賄案

　　天津市地下鐵道總公司原總經(jīng)理高懷志在地鐵建設(shè)中受賄、貪污案

　　河北省國土資源廳原助理巡視員顧旗章在土地出讓中貪污、受賄案

　　山西水利廳原副廳長孫廷容在水利建設(shè)中挪用公款、受賄、貪污案

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟原盟委副書記蔚小平在礦產(chǎn)資源開發(fā)中受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　遼寧省大連市金州區(qū)三十里堡街道紅果村村干部貪污哈大鐵路客運(yùn)專線巨額征地動遷補(bǔ)償款案

　　吉林省長春師范學(xué)院原黨委書記王欒周在學(xué)校工程建設(shè)中受賄案

　　江蘇省蘇州市交通局原局長嚴(yán)冬在公路工程建設(shè)中受賄案

　　安徽省蚌埠市政協(xié)原副主席徐社新插手干預(yù)工程項(xiàng)目受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　江西省萍鄉(xiāng)市2億元串通投標(biāo)系列案

　　山東省青島市土地儲備整理中心原副主任周錚受賄案

　　廣東省深圳市兩家公司串通投標(biāo)案

　　廣西自治區(qū)來賓市原副市長李啟亮插手工程建設(shè)項(xiàng)目受賄案

　　海南省東方市發(fā)展和改革局原主任科員何明高受賄案

　　重慶市奉節(jié)縣職工住宅樓開裂傾斜案

　　四川省眉山市國土資源局原副調(diào)研員楊淑華受賄、貪污、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　貴州省貴陽市原市長助理樊中黔受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　陜西省寧強(qiáng)縣交通局原局長何超、原副局長劉華斌受賄案

　　甘肅省窯街煤電集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長李人志受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案

　　寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳原副廳長兼保健局局長李壽芬以虛增工程量等手段套取工程款貪污、受賄案 （記者 孫乾）