杭州原副市長(zhǎng)許邁永貪腐路：不出錢炒房暴富

　　新華視點(diǎn)：“權(quán)房交易”的典型樣本——巨貪許邁永1．98億元貪腐之路

　　新華網(wǎng)杭州5月13日電 以合股、干股等手段，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中瘋狂撈取巨額利益；用手中權(quán)力違規(guī)為開發(fā)商“服務(wù)”，賺取巨額回報(bào)；個(gè)人不出錢或者少出錢，“炒房”獲取高收益……貪腐近2億元！令人瞠目的數(shù)字背后，暴露出一個(gè)巨貪利用房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行“權(quán)房交易”的墮落之路。

　　5月12日，杭州市原副市長(zhǎng)許邁永因受賄1．45億余元，貪污

　　“玩轉(zhuǎn)”資本運(yùn)作：走上靠房地產(chǎn)暴富“捷徑”

　　許邁永，曾任浙江蕭山市副市長(zhǎng)、杭州（香港）實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理，杭州市西湖區(qū)代區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記，杭州市副市長(zhǎng)等職務(wù)。

　　發(fā)達(dá)地區(qū)、敏感崗位，手握重要權(quán)力，在這些年房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，許邁永利用職務(wù)上的便利，在房地產(chǎn)運(yùn)作中“摸爬滾打”，用看似走市場(chǎng)路子、實(shí)則以權(quán)謀私的手段，走上了暴富“捷徑”。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，許邁永第一次利用房地產(chǎn)牟利是在1995年，其遠(yuǎn)房表弟許飛躍看中了蕭山市一塊土地，時(shí)任蕭山市委常委、副市長(zhǎng)的許邁永為其打招呼拿到開發(fā)權(quán)，結(jié)果許飛躍一倒手，就賺了300萬元，許邁永分得150萬元。許飛躍此后在多個(gè)項(xiàng)目中得到許邁永的關(guān)照。嘗到甜頭的許邁永從此一發(fā)不可收。調(diào)查顯示，許邁永從許飛躍手中拿到的好處多達(dá)2000余萬元。

　　1998年，時(shí)任杭州（香港）實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理的許邁永向杭州匯麗繡花制衣公司董事長(zhǎng)高某某借錢，以投資款的名義投入1900萬元到香港公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目。利用這筆錢，許邁永開發(fā)了多個(gè)項(xiàng)目，除了小部分收益上繳國(guó)庫外，大約1500余萬元轉(zhuǎn)入個(gè)人手中。

　　2000年12月，許邁永設(shè)立了杭州瑞博房地產(chǎn)有限公司，注冊(cè)資本1000萬元，形式上，由許邁永任董事長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)杭州金港公司出資10％，匯麗公司和浙江通策房地產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司出資90％，實(shí)際上除了金港公司投入注冊(cè)資本100萬元之外，其他兩家公司900萬元的注冊(cè)資本均在驗(yàn)資后抽回。許邁永和兩家公司的老板約定，瑞博公司90％的股份歸許邁永所有。2002年，金港公司10％的股份也賣給了許邁永。經(jīng)評(píng)估，2002年，瑞博公司資產(chǎn)已經(jīng)增值近4000萬元。許邁永利用金港公司這個(gè)平臺(tái)，貪污國(guó)有資產(chǎn)達(dá)5300萬余元。

　　檢察機(jī)關(guān)調(diào)查表明，2005年至2007年上半年，主政西湖區(qū)的許邁永幫助高某某出資設(shè)立的香港匯俊控股有限公司取得西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)29號(hào)地塊，對(duì)方承諾給許邁永20％干股。由于資金等原因，高某某一直想把這個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)手。但許邁永非?？春眠@個(gè)項(xiàng)目，反對(duì)轉(zhuǎn)讓。后來在沒有告訴許邁永的情況下，該項(xiàng)目被賣掉，剔除原來的成本，幾乎沒什么利潤(rùn)。許邁永非常生氣，大罵高某某，因?yàn)榘此浪悖@個(gè)項(xiàng)目正式銷售至少能獲利一個(gè)億。在2007年5月，許邁永以炒股為名，向高某某“借”了2000萬元。

　　違規(guī)操作：為開發(fā)商辦事“換房換錢”

　　許邁永所處職位，手中牢牢掌握著房地產(chǎn)開發(fā)的管理權(quán)，他深知這個(gè)市場(chǎng)存在著巨大的財(cái)富效應(yīng)，除了在資本市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中巧妙“運(yùn)作”，他還利用手中的行政權(quán)力，公然違規(guī)操作，為開發(fā)商辦事，換房換錢。

　　“陽明谷”，位于風(fēng)景優(yōu)美的之江國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)，背倚五云山，相鄰云棲竹徑、九溪煙樹等著名景點(diǎn)，原屬旅游項(xiàng)目，實(shí)際卻開發(fā)成了主城區(qū)中的高檔排屋別墅。

　　檢察機(jī)關(guān)指控，2004年，許邁永曾以“親屬購(gòu)買房屋”為由，授意國(guó)都控股有限公司董事長(zhǎng)以優(yōu)惠價(jià)格出售給其“親屬”一套排屋，明顯低于市場(chǎng)價(jià)86萬元。2006年，國(guó)都控股開發(fā)的“陽明谷”想變更土地性質(zhì)，從旅游用地變身成為住宅銷售，許邁永遂出面幫助其解決。

　　2002年8月，杭州市西湖區(qū)浙江科技學(xué)院老校區(qū)102畝土地使用權(quán)被用于開發(fā)西湖科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。許邁永幫助坤和房產(chǎn)公司拿到了這個(gè)項(xiàng)目，并許諾將省屬高校才能享受的人民幣1億余元土地出讓金返還款獎(jiǎng)勵(lì)給開發(fā)該項(xiàng)目的公司。該公司董事長(zhǎng)為感謝許邁永的幫助并求得其繼續(xù)關(guān)照，許諾送給許邁永2000萬美元，先后8次將共計(jì)830萬美元匯至許邁永指定的香港銀行賬戶。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，蕭山開氏集團(tuán)短短幾年內(nèi)，成為蕭山的骨干企業(yè)，也是許邁永“主動(dòng)服務(wù)”，一手扶持的結(jié)果。該公司董事長(zhǎng)項(xiàng)某某在西湖區(qū)開發(fā)的好幾個(gè)項(xiàng)目都是許邁永親自帶他去考察商定，如西溪鋒尚、西港新界等。

　　西溪鋒尚位于西溪濕地邊上，地塊屬于農(nóng)村留用地項(xiàng)目。按照杭州市的政策，是國(guó)家在征用農(nóng)村土地并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，留下其中10％給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)使用或開發(fā)，用以維護(hù)失地農(nóng)民生計(jì)。這些樓盤不符合普通商品房銷售政策，許邁永卻充分利用手中的權(quán)力，讓這些樓盤最后都順利銷售。項(xiàng)某某先后共22次送給許邁永2500萬元。

　　權(quán)力“炒房”：低投入賺取高收益

　　許邁永除了用權(quán)力換錢，還用權(quán)力搞“投資”，投資的品種，還是房產(chǎn)。他經(jīng)常對(duì)一些房地產(chǎn)商說，自己收入不高，兩個(gè)弟弟是殘疾，孩子在國(guó)外念書，壓力比較大，所以想買點(diǎn)房搞點(diǎn)“投資”。和普通人不同的是，許邁永的“投資”可以少出錢甚至不出錢。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，2003年上半年，許邁永叫項(xiàng)某某以一期價(jià)格購(gòu)買了坤和公司開發(fā)的“山水人家二期清水灣”房屋5套，陸續(xù)出售后共獲利110萬元，項(xiàng)某某又拿出一筆錢，湊成整數(shù)150萬元送到許邁永家。

　　2004年，許邁永向許飛躍提出，他想買個(gè)商鋪，許飛躍心知肚明，以他老婆的名字買了市中心的一間商鋪，價(jià)值320萬元，許飛躍付了錢，就把鑰匙交給了許邁永的妻子，讓她自己收房租。5年內(nèi)，許邁永光租金就收了150萬元。

　　寧波市人民檢察院指控稱，2003年上半年，許邁永的妻子戚繼秋接受杭州南源聯(lián)合置業(yè)有限公司總經(jīng)理張某的請(qǐng)托，向當(dāng)時(shí)擔(dān)任杭州市西湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)的丈夫許邁永轉(zhuǎn)達(dá)幫忙解決該公司“公元大廈”項(xiàng)目用地拆遷事項(xiàng)。事成后，戚繼秋伙同許邁永，借用他人名義，以低于市場(chǎng)價(jià)人民幣321萬余元的價(jià)格購(gòu)得“公元大廈”房屋一套。

　　任你翻云覆雨，難逃法網(wǎng)恢恢。寧波市中級(jí)法院經(jīng)過審理，最終查明：1995年5月至2009年4月間，許邁永為有關(guān)單位和個(gè)人在取得土地使用權(quán)、享受稅收優(yōu)惠政策、受讓項(xiàng)目股權(quán)、承建工程、結(jié)算工程款、解決親屬就業(yè)等事項(xiàng)上謀取利益，收受、索取他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1．45億余元。許邁永還利用擔(dān)任國(guó)有公司杭州金港實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，侵吞國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)人民幣5300萬余元。此外，許邁永在任杭州市西湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記期間，還徇私舞弊濫用職權(quán)，違規(guī)退還有關(guān)公司土地出讓金7100萬余元，造成特別惡劣的社會(huì)影響。

　　法院一審認(rèn)定，許邁永犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。（“新華視點(diǎn)”記者 方益波 裘立華）