獨(dú)生子女獎(jiǎng)金翻倍每月5元 市民嘆不夠買1斤肉

　　●父母感嘆：獎(jiǎng)勵(lì)金每月2.5元還買不到1斤肉

　　●未享受到獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的城市白領(lǐng)父母還很多

　　●就現(xiàn)行的法律體系，單位不執(zhí)行肯定違法，但監(jiān)督和處罰措施還處于空白

　　過(guò)去8年間，每個(gè)月，成都市民喬永芳的工資條上都會(huì)有3元錢的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金。從本月起，這一金額會(huì)變成5元。

　　這一變化，源自成都剛試行的一項(xiàng)關(guān)于計(jì)劃生育的規(guī)定：“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策城鄉(xiāng)統(tǒng)一

　　成都人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這項(xiàng)規(guī)定從今年5月1日起試行，有效期5年?，F(xiàn)行的法律體系中，規(guī)定了單位每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金總和為5-10元。但華西都市報(bào)記者對(duì)此展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未享受到獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的城市白領(lǐng)父母還很多。

　　感嘆 幾元錢獎(jiǎng)勵(lì)不夠買斤肉

　　喬永芳在成都一家大型國(guó)有企業(yè)上班，兒子今年8歲。

　　兒子出生后，她領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》。從此，每個(gè)月都享受著國(guó)家規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策——工資條上多了3元錢。那時(shí)，愛(ài)人唐先生單位每月給的獎(jiǎng)勵(lì)金是8元。

　　4年前，唐先生跳槽到一家事業(yè)單位后，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策就從未兌現(xiàn)過(guò)。

　　“我從沒(méi)想過(guò)找單位要這筆獎(jiǎng)勵(lì)金?！碧葡壬f(shuō)，盡管他知道單位的做法不對(duì)，但這筆錢還買不到1斤肉，他也不想計(jì)較。

　　事實(shí)上，在成都未享受到獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的，遠(yuǎn)不止唐先生一人。

　　昨日，華西都市報(bào)記者在幾個(gè)QQ群中，就是否知道獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、是否領(lǐng)取過(guò)這筆錢做了一個(gè)調(diào)查。

　　20名符合領(lǐng)取政策的網(wǎng)友參與了調(diào)查，其中12人知道這個(gè)政策，7人領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。這7人中，5人自稱分布在政府、國(guó)企和事業(yè)單位等，兩人自稱無(wú)工作，但通過(guò)社區(qū)領(lǐng)到了這筆錢。接受調(diào)查的在私企工作的網(wǎng)友，都稱未領(lǐng)取過(guò)這筆錢。

　　現(xiàn)狀 1980年起執(zhí)行就不徹底

　　華西都市報(bào)記者從成都人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，1980年《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問(wèn)題的試行規(guī)定》明確規(guī)定：職工（包括臨時(shí)工）的獨(dú)生子女由單位每月獎(jiǎng)給兒童保健費(fèi)5元。

　　1987年，制定了《四川省計(jì)劃生育條例》。該條例于1993年、1997年和2002年修訂過(guò)。2002年，條例名稱修改為《四川省人口與計(jì)劃生育條例》并沿用至今。雖然2004年也曾修訂過(guò)一次，但變化很小。

　　該負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)，最初，城鎮(zhèn)里，獨(dú)生子女父母有工作的，由各自單位每月發(fā)放2.5元；沒(méi)工作的也沒(méi)落實(shí)政策。

　　“從1980年起，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策就執(zhí)行得不夠徹底，這與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　原因 監(jiān)督和處罰措施是空白

　　到2005年，成都通過(guò)財(cái)政資金落實(shí)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　有工作的那部分城市人，法律規(guī)定：“根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟(jì)條件，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金總和為5元至10元，獎(jiǎng)勵(lì)金由父母所在單位各負(fù)擔(dān)50%?！?/p>

　　成都人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)行的法律規(guī)定，單位不執(zhí)行肯定違法了，但監(jiān)督和處罰措施還處于空白。他們也接到過(guò)市民投訴單位不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，一般情況下，計(jì)生部門會(huì)協(xié)調(diào)單位盡快兌現(xiàn)。

　　變化 獎(jiǎng)勵(lì)5月起每月最少5元

　　幾天前，成都人口計(jì)生委對(duì)外公布了2011年部門預(yù)算情況說(shuō)明。

　　在這份說(shuō)明中，華西都市報(bào)記者注意到，2011年項(xiàng)目支出預(yù)算支持的主要方向中，安排獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到3375萬(wàn)元。用途是：“主要用于對(duì)獨(dú)生子女未滿18歲的農(nóng)村及城市低保獨(dú)生子女父母發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元?！?/p>

　　成都市人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金總和為5-10元。以往，好多單位都執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn)即每月2.5元（獎(jiǎng)勵(lì)）。今年5月開始執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，把最低標(biāo)準(zhǔn)由2.5元漲至5元，獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　新規(guī)定源自今年3月30日實(shí)施的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍后有關(guān)計(jì)劃生育政策規(guī)定實(shí)施辦法（試行）的通知》：獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策“城鄉(xiāng)統(tǒng)一按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，本辦法于2011年5月1日起試行，有效期5年”。