破局而立，勇站潮頭

????今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，膠南市圍繞做好“尋標、對標、達標、奪標”文章，解放思想，勇爭一流，完善體制機制，強化督查調(diào)度，重點項目建設全面加快，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了首季“開門紅”。

????一季度，預計膠南地方財政一般預算收入１０．３６億元，同比增長２１．４％；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資３５億元，增長２１．３％；社會消費品零售額３８．４億元，增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６１６０元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入３１３０元，分別增長１３．９％和１５．５％。 完善體制機制，項目招商推進不斷加快。３７個青島市重點項目共完成投資５．７億元，其中新開工金融廣場、董家口產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設、信泰高分子材料等３個項目。此外，膠南市加大新能源項目招商推進力度，６個新能源項目列入青島市重點項目，為可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展蓄力謀勢。 調(diào)整理順財政體制，財政實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行。強化企業(yè)管理服務和稅收征管屬地責任制，將服務協(xié)調(diào)和稅收收益全部劃入項目所在地，完善土地出讓金分配機制，明確界定市鎮(zhèn)兩級財政收入和支出范圍，實現(xiàn)了財權與事權相統(tǒng)一，有效調(diào)動了各方面積極性。充分發(fā)揮財政資金的激勵和杠桿作用，扶持高端企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進和培育骨干稅源，一季度，該市完成工商稅收４．４億元，增長２９．１％；工業(yè)累計完成入庫稅金３．１億元，增長１６．５％，占全市實際入庫稅金總量的４１．１％。

????狠抓綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善提升。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和綠化工作，全面提升城鄉(xiāng)基礎設施建設水平?？偼顿Y７．３億元的城區(qū)道路綜合整治、供水管網(wǎng)改造、海堤建設修復等２８項基礎設施建設工程穩(wěn)步進行，其中，泰山路道路綜合整治工程等７項工程已經(jīng)完工?？偼顿Y８３２４萬元的西外環(huán)大修和農(nóng)村公路大中修等工程正在進行前期準備工作，年內(nèi)將全部完工。董家口港區(qū)起步區(qū)主干道路、管涵建設等正在進行軟路基處理工作，完成投資２３００萬元。在去年完成１９個村莊改造任務的基礎上，今年計劃完成１８個村居的改造，各項準備工作正在加緊進行，“兩改”工作穩(wěn)妥推進。 高度重視和改善民生，不斷提高保障水平。

????一季度，膠南承擔的五大項９小項青島市辦實事項目已全部開工建設，其中，城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度試點工作已啟動；新農(nóng)合籌資任務已順利完成。該市財政安排３０００萬元資金對全市農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民特別是大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進行貸款貼息，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的機制更加健全。一季度，該市城鄉(xiāng)新增就業(yè)９６３９人，超計劃１７．５％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在１．２５％；扶持創(chuàng)業(yè)３２０人，超計劃６．７％。 深入推進依法行政，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境。堅持將改善投資環(huán)境、維護政令暢通作為“緊貼中心、服務大局”的切入點，投資４９００萬元建成市民服務中心。對３１個部門單位、２１１個事項和涉及到的３２７部法律進行了逐項梳理，依法取消３項收費，降低２項收費標準，調(diào)整、刪減１４個部門、２５個事項中的８１個環(huán)節(jié)，對企業(yè)注冊等事項由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，項目辦理法定時限從３６２天壓縮到４４天，鎮(zhèn)、辦事處及園區(qū)的自主發(fā)展活力明顯增強。