高速收費站抹掉免費字樣 400米車龍仍收費(圖)

    有車主拍了照，收費站說“好商量”

    昨天下午，被車主投訴最多的要數潤揚大橋收費站，通過潤揚大橋的一位南京市民薛先生告訴記者，他昨天下午4點左右，搭朋友的車從老家回南京，途經潤揚大橋，在路標顯示“距離收費站還有500米”的地方就開始堵車了?！斑^一會兒挪一個車位，過一會兒挪一個車位，幾條長隊堵在收費站前，開了幾分鐘后我還看到路邊豎了一塊綠色的牌子，上面寫著"免費放行界"，

    滬寧高速昨階段性免費放行

    與別的不少高速公路視“200米免費放行”政策如空氣不同的是，滬寧高速南京收費站進城方向車流量過大，采取了階段性放行的辦法。有幾位車主分別反映，4點一刻左右、5點半左右、6點左右從滬寧高速進南京時，收費站都免費放行了，“太幸運了，開了回霸王車”。但也有車主在別的時段經過這個收費站時仍排了很長隊，一位4點10分左右進南京的車主說，排隊排了600米都沒有免費放行跡象。而另一位車主是5點40分左右經過南京收費站的，車主說，隊都排到幾個大廣告牌往外的位置了，收費站照常收費不誤，在ETC不停車收費道口，起落桿壞了，竟然是一名收費員站在道口那，有手抬著起落桿，顯示屏顯示扣了錢之后，他就把起落桿拿開放行，然后再把大鐵桿架回原處。

    南京市民朱先生是昨天下午4點多在南京收費站前“幸運”地被免費放行的，不過他告訴記者，一開始也排了好長時間隊，在距收費站550米左右就排上了，慢吞吞地開了二十幾分鐘，到了距離150米左右的地方突然開始免費放行，收費員站到了道口上，只收卡，不收費，車子才挪動開了。

    收費站拒“免費”的幾種形式

    1、精算法

    江陰一網友ccwpp在開車過收費站時，發(fā)現各個車道排隊都已超過200米。等排到他時，就問了句“不是規(guī)定超過200米免費嗎？”收費員回答：“要平均200米”。他很奇怪，每條車道都排這么長，怎么平均還不足200米呢？收費員沒有回答，只向他示意了一下電子收費通道。ccwpp恍然大悟，這條通道只能刷高速儲值卡通過，雖然其他通道擠得滿滿當當，這條道還是空的。

    2、裝呆法

    由于大量車輛被堵在收費站前，昨天下午，“收費站排隊”也成了微博上的一條熱詞。網友“紅色的魚”說：“今天高速車不少，潤揚大橋排隊很長。收費站只要司機質疑收費就不收費。明顯欺負老實人?！?/p>

    3、預收法

    網友“檸檬片”說，他在開車路過高速公路收費站時，發(fā)現有不少收費站的工作人員提前走出收費站，站在各條車流里提前收取過路費，在收費的同時，還提供票據。這樣，車子真到收費站跟前，只要出示收據，就能立刻通過，雖然車子排隊超過了200米，但未收費的排隊車輛卻始終不到200米。

    “免費”政策誰來監(jiān)督執(zhí)行？

    “免費權”由各個高速公路公司自行定

    針對昨日多個高速公路收費站不執(zhí)行免費放行一事，記者打電話給江蘇省交通服務熱線96196投訴，接線員答復具體情況不清楚，并建議到了收費站時詢問收費員為啥不放行。隨后記者又致電江蘇省高速公路聯網收費中心，一位工作人員告訴記者這個不歸他們管，收費站是否執(zhí)行“200米放行”的政策是由具體各個高速公路的收費主體來決定的。比如說潤揚大橋的收費站，如果排隊超過了200米，那應該是由潤揚大橋管理公司來通知收費站放行。而記者昨日從相關方面了解到，《江蘇省高速公路條例》早在省人大常委會通過之后就已經下發(fā)到了各個高速公路的經營管理單位，但是這些單位如果不執(zhí)行政策又該怎么辦？《條例》似乎并沒有給出答案。

    與此同時，記者也發(fā)現，大量車主對條例的規(guī)定并不十分清楚，也是導致一些收費站敢于違法收費的原因之一。記者在微博上看到，雖然有許多車主發(fā)微博對于收費站排隊堵車抱怨不已，但是不少人并不清楚我省高速公路“200米免費放行”的規(guī)定，關于免費放行的距離界定，有博主說是500米，也有人說是800米，還有人說是1公里、2公里……

    省人大代表建議增加追責條款

    針對省內高速公路排隊超過200米、符合省人大常委會規(guī)定的免費放行條件卻不予免費放行的問題，省人大代表、江蘇三法律師事務所主任孫勇認為，應通過省人大常委會完善法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督，主管部門強化行政監(jiān)管等手段，明確高速公路收費單位所要承擔的法律責任，追究違法相關人員的法律或行政責任。

    省人大常委會修訂的《江蘇省高速公路條例》第四十六條規(guī)定，收費站應當開足收費道口，保障車輛正常通行，避免車輛擁擠、堵塞。因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛待交費，或者開足收費道口待交費車輛排隊均超過200米的，應當免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。

    《條例》要求，高速公路經營管理單位應當在距離收費道口200米處設置免費放行標志。江蘇境內的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經營、使用和管理高速公路的單位和個人，都應當遵守本條例。省交通部門主管全省高速公路工作。但是，對高速公路違反第四十六條規(guī)定，該承擔哪些法律責任，《條例》并不明確。不少車主和網友認為，這容易被鉆空子，高速公路即使違反條例多收錢，也不會被追究責任。

    孫勇認為，高速公路符合免費放行條件，卻不予免費放行，其中肯定存在利益問題。在他看來，首先從立法層面上，應修訂完善《條例》，對高速公路違反《條例》規(guī)定、不予免費放行的行為，設定明確的處罰條款。省人大常委會可以通過強化司法檢查，來監(jiān)督和確?！稐l例》規(guī)定落到實處。同時，行政層面上，省交通運輸部門作為高速公路主管部門，負有遵守落實《條例》的責任，對高速公路違反《條例》規(guī)定、不予免費放行的行為，應該加強行政監(jiān)督，對相關單位和個人追究行政責任。

    對車主而言，也應注意維護自身權益。孫勇說，車主可以保存相關證據，向省交通主管部門舉報和反映?！斑@種現象應該說比較普遍，關系到廣大開車人的切身利益，我也將向省人大常委會反映，提出建議督促解決，維護法律權威。”

    也有法律界人士認為，車主持繳費卡上高速公路，與高速公路收費單位之間，已經形成合同關系。當出現符合法定的免費放行條件，高速公路仍堅持收費才能放行時，其行為已屬于違反合同，車主可以保存相關證據，到法院狀告收費單位，維護自身合法權益。