首發(fā):青島確定2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)

    定價(jià)過高稅務(wù)局將稽查

    2011年，市國土資源和房屋管理局要建立商品房項(xiàng)目預(yù)售計(jì)劃備案制度，要求開發(fā)企業(yè)提前一定時(shí)間提報(bào)項(xiàng)目預(yù)售計(jì)劃，把握好市場供應(yīng)的總量、時(shí)序和速度；稅務(wù)部門對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

    另外，還將通過采取群眾舉報(bào)、現(xiàn)場巡查和商品房銷售合同網(wǎng)上備案實(shí)時(shí)監(jiān)測等措施，持續(xù)加大對商品房銷售行為的檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行

    七成土地建中低價(jià)房屋

    市國土資源和房屋管理局副局長杜本好在發(fā)布會(huì)上表示，2010年全市住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量1500公頃，實(shí)際供地1881公頃，超額完成計(jì)劃。2011年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量將繼續(xù)保持1500公頃以上，其中市區(qū)供應(yīng)500公頃以上。

    據(jù)悉，按照項(xiàng)目控制和總量控制相結(jié)合、以項(xiàng)目控制為主的原則，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房用地供應(yīng)不低于住房用地總量的70%。同時(shí)要進(jìn)一步暢通綠色通道，加快住房建設(shè)項(xiàng)目審批，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成各類住房的有效供應(yīng)。（青島新聞網(wǎng)記者 朱穎）

    各位記者朋

    友：

    大家好！

    為保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我市于今年1月28日在全國首家出臺(tái)了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2011]1號）的意見措施，制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（青政辦發(fā)〔2011〕8號）。近日，市政府又研究確定了2011年度我市新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并聽取了社會(huì)各界代表的意見，現(xiàn)予公布：2011年度新建住房價(jià)格漲幅明顯低于本年度城市居民人均可支配收入增幅；努力增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，加快提高居民住房支付能力；進(jìn)一步加大保障性住房供應(yīng)量，明顯提高居民住房保障水平。

    按照國務(wù)院關(guān)于“根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)”的要求，我市2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，綜合考慮了城市居民人均可支配收入增長幅度、GDP年增長幅度、新建住房價(jià)格漲幅等多方面指標(biāo)因素，將對穩(wěn)定我市房地產(chǎn)市場預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，加快推動(dòng)“住有所居”的進(jìn)程產(chǎn)生積極的影響。

    為實(shí)現(xiàn)今年的新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，我市將在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力增加居民收入，直接提高居民住房支付能力的同時(shí)，遵循維護(hù)市場平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)市場供需平衡的原則，一手抓供應(yīng)，努力增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，加快舊城、城中村改造步伐，為居民提供更多中低價(jià)位住房；一手抓調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行限購、限貸政策，抑制投資性購房需求，抑制房價(jià)過快上漲，努力保持住房價(jià)格基本穩(wěn)定，相對提高居民住房支付能力。重點(diǎn)圍繞增加供應(yīng)、抑制需求、加強(qiáng)監(jiān)管等方面，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)國家和省、市調(diào)控政策措施的工作力度。

    一、繼續(xù)增加住房用地供應(yīng)。2010年全市住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量1500公頃，實(shí)際供地1881公頃，超額完成計(jì)劃。2011年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量將繼續(xù)保持1500公頃以上，其中市區(qū)供應(yīng)500公頃以上。按照項(xiàng)目控制和總量控制相結(jié)合、以項(xiàng)目控制為主的原則，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房用地供應(yīng)不低于住房用地總量的70%。同時(shí)要進(jìn)一步暢通綠色通道，加快住房建設(shè)項(xiàng)目審批，加快住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成各類住房的有效供應(yīng)。

    二、加快保障性住房建設(shè)和配租配售的步伐。發(fā)揮保障性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價(jià)方面的雙重作用。2007年以來，我市已連續(xù)五年將住房保障工作作為市政府為民辦好的實(shí)事之首，加快保障性住房建設(shè)和舊城區(qū)、城中村改造，著力改善低收入家庭住房困難問題。經(jīng)過幾年的努力，建立了以廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應(yīng)體系，形成了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房供應(yīng)格局。截至2010年末，第一個(gè)住房保障三年規(guī)劃（《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》）圓滿完成，從保障規(guī)模上看，符合廉租住房保障條件的家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，市區(qū)3.5萬戶低收入家庭住房困難問題基本得到解決；從建設(shè)規(guī)模上看，三年累計(jì)開工保障性住房2.4萬多套，建設(shè)總量超過了歷史上任何一個(gè)時(shí)期；從保障方式上看，市區(qū)實(shí)物配租配售保障低收入家庭達(dá)到3.1萬戶，實(shí)物保障率達(dá)到88%。2010年9月，我市又制定并發(fā)布了新一輪住房三年規(guī)劃（《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011-2013年）》），計(jì)劃建設(shè)保障性住房3萬套、限價(jià)商品住房3萬套，解決、改善6萬戶城市中低收入家庭住房困難和1.2萬名新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員住房條件。預(yù)計(jì)至2015年末，人均住房面積低于15平方米的低收入家庭住房困難問題將基本得到解決，我市住房保障覆蓋面將超過20%。

    2011年，我市將繼續(xù)加大保障性住房和限價(jià)商品住房的建設(shè)和供應(yīng)力度, 年內(nèi)計(jì)劃配租配售保障性住房和限價(jià)商品住房約9000套，其中規(guī)模較大的藍(lán)山灣項(xiàng)目、洛陽路項(xiàng)目和海岸馨園項(xiàng)目可提供經(jīng)濟(jì)適用住房房源3300多套；孟莊路和文昌閣兩個(gè)廉租住房項(xiàng)目也將于年內(nèi)實(shí)施配租。同時(shí)，今年市區(qū)將開工建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房不少于2萬套。目前,今年2萬套房源已基本在市轄七區(qū)和高新區(qū)60余個(gè)項(xiàng)目中落實(shí)。其中規(guī)模較大的有：四方區(qū)洛陽路片區(qū)集中建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)保障性住房和限價(jià)商品住房1600余套；黃島區(qū)辛安公共租賃住房項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)公共租賃住房3500余套，其他保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目正在同步抓緊推進(jìn)。

    三、堅(jiān)決抑制投資性購房需求。抑制投資性購房需求是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、穩(wěn)控房價(jià)的有效舉措，同時(shí)有利于相對提升更多居民的住房支付能力。我市于1月28日出臺(tái)的青政辦發(fā)〔2011〕8號文件，明確實(shí)行住房限購政策：“對已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房?！辟彿咳颂峁┨摷傩畔Ⅱ_購商品住房的，要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)如有違反，要依法嚴(yán)肅查處。上述抑制投資性需求的限購政策，我市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)信貸政策。對個(gè)人購房貸款的，首付比例方面，首套房提高到30%及以上，二套房提高至60%及以上；房貸利率方面，對首套房基本執(zhí)行基準(zhǔn)利率及以上，二套房執(zhí)行基準(zhǔn)利率的1.1倍及以上；繼續(xù)暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上的住房貸款；對不能提供1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，繼續(xù)暫停發(fā)放購房貸款；加強(qiáng)對綜合性消費(fèi)貸款的管理，禁止用于購買住房，以有效遏制炒房投機(jī)行為，堅(jiān)決抑制房價(jià)過快上漲，促使房價(jià)基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    四、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。去年以來，我市按照上級部署，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。完善規(guī)章制度，相繼制定了《青島市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法實(shí)施細(xì)則》、《青島市商品房預(yù)（銷）售信息公開管理辦法》、《青島市商品房預(yù)售方案管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案和注銷房預(yù)告登記有關(guān)問題的通知》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序；嚴(yán)格行業(yè)自律，先后兩次召開全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大會(huì)，傳達(dá)部署國家、省及我市調(diào)控政策措施，規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售行為；強(qiáng)化交易監(jiān)管，實(shí)行商品房銷售價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測，剛性要求開發(fā)企業(yè)銷售房屋時(shí)，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。對擅自更改預(yù)售價(jià)格或銷售價(jià)格畸高，換手率、退房率明顯異常的開發(fā)企業(yè)，加大查處力度；開展專項(xiàng)檢查，對商品房銷售市場進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)厲查處無證預(yù)售、捂盤惜售、信息公示不全面、不真實(shí)等問題，營造良好的市場環(huán)境，共對市區(qū)2006年1月1日以來批準(zhǔn)預(yù)售和“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示的233個(gè)商品住宅項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，對48個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了《限期整改通知書》，其中46個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定迅速整改完畢，對2個(gè)無證預(yù)售的項(xiàng)目實(shí)施了行政處罰。通過專項(xiàng)整治，市區(qū)商品房銷售市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為更加規(guī)范；信息公開透明，在市場交易各環(huán)節(jié)加強(qiáng)引導(dǎo)，公開商品房預(yù)售方案，引導(dǎo)廣大人民群眾參與對開發(fā)企業(yè)預(yù)售行為和過程的監(jiān)督；房源和價(jià)格一次性全部公示，保障購房者知情權(quán)；售房信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示，實(shí)現(xiàn)市場雙向透明。

    2011年，我們要建立商品房項(xiàng)目預(yù)售計(jì)劃備案制度，要求開發(fā)企業(yè)提前一定時(shí)間提報(bào)項(xiàng)目預(yù)售計(jì)劃，把握好市場供應(yīng)的總量、時(shí)序和速度；稅務(wù)部門對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。通過采取群眾舉報(bào)、現(xiàn)場巡查和商品房銷售合同網(wǎng)上備案實(shí)時(shí)監(jiān)測等措施，持續(xù)加大對商品房銷售行為的檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在取得商品房預(yù)售許可證前，以認(rèn)購、預(yù)訂、認(rèn)籌、排號、招募會(huì)員、發(fā)放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式變相預(yù)售、未批先售以及捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，依法維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，確保各項(xiàng)調(diào)控政策措施發(fā)揮預(yù)期作用。

    借此機(jī)會(huì)，也希望各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策的規(guī)定，積極配合政府各項(xiàng)調(diào)控舉措的落實(shí)，共同維護(hù)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的大局，為實(shí)現(xiàn)廣大市民住有所居、安居樂業(yè)的良好局面做出新的貢獻(xiàn)。

    最后，感謝社會(huì)各界對我市房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控工作的關(guān)心、理解和支持。希望各大媒體一如既往地堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)建立科學(xué)理性的購房觀念，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的輿論支持。