公車改革：讓百姓從“心堵”到暢通

    公車改革為何步履維艱？

    【網(wǎng)絡(luò)案例】２００９年７月，網(wǎng)友一帖“史上最牛車改方案”曝出遼寧省遼陽(yáng)市宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)的天價(jià)車補(bǔ)方案，引發(fā)公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑。按照兩區(qū)的車該方案，宏偉區(qū)黨政一把手每年的車補(bǔ)高達(dá)７．６萬(wàn)元，弓長(zhǎng)嶺區(qū)區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)也有每年８萬(wàn)元的車補(bǔ)待遇。這一車改方案被網(wǎng)友廣泛關(guān)注后，遼陽(yáng)市政府通知上述兩區(qū)停止車改補(bǔ)貼發(fā)放。

    【記者觀察】公車需要改革，早已是社會(huì)共識(shí)。面對(duì)從公共財(cái)政中源源流出的公車消費(fèi)支出，盡管治理手段層出不窮，但１０多年來(lái)幾乎成效寥寥。不少網(wǎng)民指出，此前不少改革的辦法，如公車貨幣化，按領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)高低、工作繁簡(jiǎn)發(fā)放交通補(bǔ)貼，公車集中管理組建出租車隊(duì)，給公車安裝ＧＰＳ等措施等，都由于在實(shí)踐中或引發(fā)爭(zhēng)議或難以推廣，效果并不明顯。

    【代表委員建言】全國(guó)人大代表常德傳認(rèn)為，目前我們的公車改革缺乏系統(tǒng)支撐，難以達(dá)到應(yīng)有的效果。如果公務(wù)員的工資薪酬制度不改革，就會(huì)通過公車改革來(lái)謀取更多的好處。此前一些地區(qū)公車改革變相成了給有車的公務(wù)員提供補(bǔ)貼，這樣的改革不會(huì)讓老百姓滿意。

    一些代表委員認(rèn)為，從已有的公車制度改革模式屢屢擱淺來(lái)看，一個(gè)共同的原因，就是許多車改模式，不僅沒能改掉公車使用中的特權(quán)，相反是在車改中用制度和政策的形式將公車使用中的特權(quán)合法化。