李延聲：加強城市規(guī)劃立法是城市發(fā)展關(guān)鍵

李延聲近影

改革開放以來，尤其是最近幾十年，我國城市的發(fā)展速度和規(guī)模舉世矚目，城市化水平不斷提高，對提升我國的綜合實力和國際影響力，發(fā)揮了極其重要的作用。

然而，在城市化進程快速發(fā)展的同時，大量占用土地，無目的亂拆、亂建，使得一批并不符合城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)律的“大廣場”、“大馬路”、“大建筑”等不實用建筑泛濫起來，使得我國城市化發(fā)展進程中出現(xiàn)一些不和諧的聲音。為此，全國政協(xié)委員李延聲提出要“加強城市規(guī)劃立法”。我國早在1990 年就頒布實施了《城市規(guī)劃法》，但是總的來看，目前的城市規(guī)劃立法仍然比較滯后。為此，李延聲認為有必要進一步加強城市規(guī)劃立法。具體他提出了以下幾條措施：

第一，城市規(guī)劃要從我國的國情出發(fā)，要從當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況出發(fā)，避免盲目攀比和照抄照搬其它城市。要建立高效、低碳、生態(tài)平衡的建筑環(huán)境，特別要把生態(tài)文明建設(shè)放在首位。

第二，在城市規(guī)劃中應(yīng)積極動員和吸收社會各界廣泛參與。通過征集提案、召開座談會和聽證會等形式，集思廣益，使城市的規(guī)劃更科學(xué)，更好地為促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

第三，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，結(jié)合各地具體情況，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施條例。

第四，加強人大對城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。建議全國人大組織考察團，首先對183個擬建“國際大都市”的城市進行專題調(diào)研，提出整改意見，為進一步完善城市規(guī)劃立法提供參考和借鑒。比如,建摩天大樓應(yīng)經(jīng)人大審議批準。

第五，在城市規(guī)劃中要吸收和借鑒國外一些城市成功的經(jīng)驗和措施。如美英日法等國的城市規(guī)劃和立法就各有特色，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

李延聲簡歷：

李延聲，原名李延生，1943年生，祖籍廣東。現(xiàn)為全國政協(xié)委員、中國國家畫院藝委會副主任、國家一級美術(shù)師、教學(xué)委員會導(dǎo)師、中國美協(xié)理事、中國美協(xié)中國畫藝委會委員、中華愛國工程聯(lián)合會顧問、享受國務(wù)院頒發(fā)特殊津貼的專家，多次擔任文化部美術(shù)高級職稱評委。

先后師從關(guān)山月、潘天壽、蔣兆和、李可染、黃胄等大師。先后畢業(yè)于廣州美院附中，中國美院中國畫系和中央美院中國畫系研究生班。曾在山西工作，1981年起任中國國家畫院專業(yè)畫家至今。1987-1995年，協(xié)助黃胄創(chuàng)建炎黃藝術(shù)館，任秘書長。