未來10年5千萬兒童需上幼兒園 入園難棘手(圖)

資料圖

????未來10年5000萬兒童要入幼兒園

????本報統(tǒng)計分析近半省份已公布“造園”計劃

????31地工作報告均要解決入園難

????“入園難，難過考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費……”這是對我國學(xué)前教育現(xiàn)狀的形象描述。

????未來10年，我國預(yù)計有5000萬兒童需要進(jìn)入幼兒園，如何解決“入園難”和“入園貴”，讓更多的孩子能夠進(jìn)入安全、廉價的幼兒園，將成為中央和地方政府有關(guān)部門發(fā)展教育和改善民生工作的重要內(nèi)容。

　　法晚記者統(tǒng)計了31個省份的政府工作報告，發(fā)現(xiàn)全都提到了大力或加快發(fā)展學(xué)前教育。

　　這其中，有10個省份明確提出在今年制定和實施學(xué)前教育三年行動計劃，更有8個省份將解決“入園難”明確寫在了報告中。在報告中提及學(xué)前教育的省份中，北京字?jǐn)?shù)最多。

　　另外，17個省份公布了新建、改擴(kuò)建幼兒園目標(biāo)，公辦幼兒園占絕對主導(dǎo)地位。其中湖北、山東最“給力”，湖北省將用三年時間，新建和改擴(kuò)建幼兒園1500所，山東省將在2012年底新增1100所幼兒園。

　　現(xiàn)狀

　　5000萬兒童未來10年需入園

　　教育部基礎(chǔ)教育二司副司長李天順日前透露，教育部曾邀請專家對未來10年我國學(xué)前3年適齡人口進(jìn)行了分析和判斷，得出的結(jié)論是，未來10年，我國將有5000萬學(xué)前3年適齡兒童人口。

　　據(jù)李天順介紹，目前我國適齡兒童入園率大概在50%左右，因此未來10年里，對于上幼兒園的需求是剛性的，人民群眾對于學(xué)前教育的需求增長趨勢會非常明顯。

　　“學(xué)前教育是中國教育體系中最薄弱的一環(huán)?！弊蛱欤谟?1世紀(jì)教育研究院主辦的《教育藍(lán)皮書》發(fā)布會上，中國學(xué)前教育研究會學(xué)術(shù)委員會主任、北京師范大學(xué)教授馮曉霞作出如上表述。

　　馮曉霞表示，公辦園“稀缺化”、民辦園兩極化、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費“貴族化”是學(xué)前教育面臨的主要問題，不僅導(dǎo)致有錢沒錢都沒有幼兒園可上的窘迫局面，也造成了公眾對于學(xué)前教育的抱怨聲有增無減。

　　馮曉霞表示，2010年下半年對于學(xué)前教育來說，無疑是一個分水嶺。這一年的7月，全國教育工作會議召開，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，抓緊解決群眾反映強(qiáng)烈的‘入園難’問題。”

　　隨后，正式頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育列為今后10年教育事業(yè)8大發(fā)展任務(wù)之一，提出要基本普及學(xué)前教育。

　　此后，國家有關(guān)發(fā)展學(xué)前教育的一系列政策措施相繼出臺，學(xué)前教育近10年面臨的定位不清、改革方向不明的情況有望得到改觀。

　　關(guān)注

　　提及學(xué)前教育北京字?jǐn)?shù)最多

　　在今年全國兩會召開前夕，地方兩會相繼落下帷幕。法晚記者注意到，學(xué)前教育空前受到重視，31個省份在政府工作報告中，提到了大力或加快發(fā)展學(xué)前教育。

　　其中，北京、黑龍江、天津、江西和貴州5省市關(guān)于“十二五”期間“學(xué)前教育”的篇幅較多。

　　有關(guān)“十二五”期間特別是2011年的目標(biāo)任務(wù)，在政府報告中提到學(xué)前教育字?jǐn)?shù)最多的是北京，有112個字，在有關(guān)教育發(fā)展內(nèi)容部分，占近50%的比例，足見北京市政府對于學(xué)前教育的重視程度。

　　記者注意到，在北京市2011年政府工作報告中，提到入園難問題比較突出，北京市將制定加快學(xué)前教育發(fā)展的意見，編制區(qū)縣學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園新建改建力度，加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)，新增入園名額2萬個，規(guī)范幼兒園準(zhǔn)入和收費管理。

　　8省份報告中出現(xiàn)“入園難”字眼

　　記者從教育部了解到，今年3月底以前，所有省份都要將各自的學(xué)前教育三年行動計劃，上報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　而法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，北京、安徽、福建、河南、黑龍江、湖南、青海、四川、浙江、河北10個省份將制定實施學(xué)前教育三年行動計劃寫進(jìn)了2011年政府工作報告中。

　　值得注意的是，陜西和天津在各自兩會召開前就已制定了學(xué)前教育三年行動計劃。

　　記者還注意到，在31個省份的政府工作報告中，包括北京在內(nèi)的8個省份出現(xiàn)“入園難”的字眼。

　　其中，陜西和天津已經(jīng)明確提出了基本解決入園難的時間進(jìn)度和相應(yīng)的目標(biāo)。

　　陜西省政府工作報告中提到，從2011年開始，力爭三年內(nèi)每個縣城至少有兩所、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，基本解決入園難問題。

　　而天津市的政府工作報告中提到，到2015年，學(xué)前三年入園率超過96%，使群眾最關(guān)心的“入園難”問題得到基本解決。

　　17省份公布建設(shè)幼兒園數(shù)量情況

　　貴州 2011年建300所2012到2013年建200所

　　廣東 2011年建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

　　湖南 2011年建設(shè)200所農(nóng)村公辦幼兒園

　　山東 到2012年底新增1100所

　　河北 到2012年新改擴(kuò)建1000所

　　天津 到2012年新改擴(kuò)建766所

　　福建 2年新建469所

　　湖北 3年新改擴(kuò)建1500所

　　黑龍江 3年建設(shè)1200所

　　云南 3年新擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園380所

　　陜西 5年新改擴(kuò)建1200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園

　　重慶 5年新建1300所幼兒園

　　遼寧 5年新改擴(kuò)建1000所

　　北京 5年內(nèi)新改擴(kuò)建600所

　　寧夏 5年新改建213所

　　上海 十二五期間新建400所

　　山西 3年內(nèi)新改擴(kuò)建1000所

　　8省份政府工作報告中提及“入園難”

　　河南 制定實施學(xué)前教育三年發(fā)展計劃，緩解“入園難”問題黑龍江解決好入園難問題湖南制訂實施學(xué)前教育三年行動計劃，抓緊解決學(xué)前教育“入園難”問題遼寧 積極推進(jìn)學(xué)前教育合理布局，連鎖發(fā)展，下決心解決入園難、入園貴問題山西積極發(fā)展學(xué)前教育，切實解決幼兒入園難的問題陜西 力爭三年內(nèi)每個縣城至少有兩所、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，基本解決入園難問題天津到2015年，學(xué)前三年入園率超過96%，使群眾最關(guān)心的“入園難”問題得到基本解決北京涉及群眾切身利益的一些問題還沒有得到很好解決，特別是入園難、看病難等問題比較突出

　　各地解決學(xué)前教育政策

　　地方：天津、江蘇、福建、陜西和廣西

　　政策：已于去年年底前召開了學(xué)前教育工作會議，以政府名義出臺了加快學(xué)前教育發(fā)展、緩解“入園難”的政策措施

　　地方：天津、上海、江蘇等省市

　　政策：建立完善了學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，由主管副市長或副省長做召集人，各相關(guān)部門參加

　　地方：內(nèi)蒙古

　　政策：成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　地方：陜西、重慶、新疆

　　政策：正在籌建學(xué)前教育聯(lián)席會議制度或?qū)W前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　措施

　　改擴(kuò)建幼兒園湖北山東最給力

　　記者了解到，除了在政府工作報告中增加學(xué)前教育的篇幅，目前各省份還陸續(xù)針對發(fā)展學(xué)前教育、解決入園難問題出臺了相應(yīng)的政策和措施。

　　在編制行動計劃、落實政策措施方面，天津市政府在全國率先出臺了學(xué)前教育3年行動計劃，新建和改擴(kuò)建120所公辦幼兒園，改造146所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)500所村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，扶持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育。

　　另外，記者注意到，有17個省份將新建、改擴(kuò)建幼兒園放在了重要位置，提出了今年或未來幾年內(nèi)建設(shè)幼兒園的具體目標(biāo)。

　　比如，北京市未來5年計劃投入50億元，新建、改擴(kuò)建600所幼兒園，使全市公辦園比例達(dá)到70%以上。

　　法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在公布建設(shè)幼兒園具體數(shù)字目標(biāo)的省份中，有7個省份提出未來5年內(nèi)要建設(shè)超過1000所幼兒園。這7個省份分別是河北、山東、山西、黑龍江、陜西、重慶、湖北。

　　其中，湖北省公布的數(shù)字最多。湖北省教育廳負(fù)責(zé)人在全省教育工作會議上表示，針對幼兒入園難、入園貴的問題，湖北省將用三年時間，新建和改擴(kuò)建幼兒園1500所。

　　如果按照年平均建設(shè)幼兒園的數(shù)據(jù)看，山東省的力度最大。

　　根據(jù)山東省全省學(xué)前教育電視工作會議公開的信息顯示，山東省將在2012年底新增1100所幼兒園，平均每年550所，是所有公布具體建設(shè)幼兒園目標(biāo)的省份中平均年建設(shè)數(shù)量最多的。

　　此外，從各省份公布的措施來看，在新建、改擴(kuò)建幼兒園中，公辦幼兒園占絕對主導(dǎo)地位。