工信部官員稱我國(guó)寬帶仍落后 應(yīng)定戰(zhàn)略

????3月2日消息，在最近舉行的業(yè)內(nèi)會(huì)議上，工信部副司長(zhǎng)通信發(fā)展司陳家春表示，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展盡管取得了快速發(fā)展的成績(jī)，但在寬帶發(fā)展水平上存在很大的差距。目前在寬帶普及率、光線接入、網(wǎng)速等多方面都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

????82個(gè)國(guó)家出臺(tái)“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”

????陳家春首先介紹了國(guó)外寬帶發(fā)展的情況。

????他說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已有82個(gè)國(guó)家出臺(tái)或計(jì)劃出臺(tái)“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”，各發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)寬帶發(fā)展都給予了大量的資金和扶持政策，美國(guó)將寬帶列為經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃中的主要內(nèi)容，設(shè)立72億美元寬帶發(fā)展基金，其中約40%投向光纖到戶項(xiàng)目。繼2010年發(fā)布“國(guó)家寬帶發(fā)展計(jì)劃”后，近日美國(guó)又提出投資182億美元實(shí)施國(guó)家無(wú)線寬帶行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)發(fā)展高速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

????另外，歐美將寬帶行動(dòng)納入其歐洲2010-2020十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2010年歐盟委員會(huì)援助成員國(guó)用于寬帶建設(shè)項(xiàng)目的基金超過(guò)18億歐元。

????日韓政府也相繼制定未來(lái)幾年的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，提出要加快建設(shè)超高速寬帶基礎(chǔ)設(shè)施。

????我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入端口是5年前4倍

????陳家春透露，近年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也在積極加快步伐，在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

????在網(wǎng)絡(luò)能力方面，到2010年底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到1.88億個(gè)，接近“十一五”初期的4倍，100%的接入了互聯(lián)網(wǎng)，其中98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，75%的城鎮(zhèn)具備了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬超過(guò)1個(gè)T。

????據(jù)悉，用戶方面，2010年寬帶網(wǎng)民數(shù)凈增1.04億人，累計(jì)達(dá)到4.5億人，占網(wǎng)民總數(shù)的93.3%。基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)用戶凈增2236萬(wàn)戶。

????建議寬帶納入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

????他同時(shí)表示，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展盡管取得了快速發(fā)展的成績(jī)，但目前還存在一些突出的問(wèn)題：

????一是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在寬帶發(fā)展水平上存在很大的差距。目前在寬帶普及率、光線接入、網(wǎng)速等多方面都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，尤其是剛才提到的很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將寬帶納入了國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，這極大的推動(dòng)了這些國(guó)家寬帶的發(fā)展速度。目前韓國(guó)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭的寬帶接入，我們必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)，在國(guó)家統(tǒng)籌引導(dǎo)和推動(dòng)下，加快發(fā)展，否則我們與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的寬帶水平差距有被進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。

????二是我國(guó)寬帶水平發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)東部發(fā)展快，西部發(fā)展慢，城市普及率高，鄉(xiāng)村普及率低的特點(diǎn)。目前東部地區(qū)固定寬帶普及率為13.3%，比西部高出9個(gè)百分點(diǎn)。城市網(wǎng)民數(shù)量是農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量2.6倍。這個(gè)問(wèn)題的主要原因是我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，這些問(wèn)題僅依靠市場(chǎng)機(jī)制和相關(guān)企業(yè)投入難以實(shí)現(xiàn)這些區(qū)域的寬帶網(wǎng)快速發(fā)展。為此就需要政府在政策方面加以支持和引導(dǎo)，社會(huì)各方廣泛參與，相互協(xié)調(diào)來(lái)共同加以突破。

????三是寬帶應(yīng)用和創(chuàng)新不足。寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用是相互拉動(dòng)的關(guān)系，沒(méi)有豐富和有效的應(yīng)用，難以保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用少也相應(yīng)造成網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)。工業(yè)和信息化部高度重視寬帶發(fā)展，積極對(duì)寬帶發(fā)展加以規(guī)劃引導(dǎo)。

????據(jù)悉，工信部正在制定相關(guān)“十二五”規(guī)劃，正在研究確定寬帶發(fā)展的目標(biāo)、政策措施，并積極建議將寬帶納入國(guó)家戰(zhàn)略層面加以推動(dòng)；同時(shí)建議國(guó)家能給予資金和政策方面的支持。