中國(guó)漸現(xiàn)新農(nóng)民做股東收入高 訴求影響十二五

????新華網(wǎng)北京2月26日電 冬日里的蓉城難得出了太陽，地處成都東南的三圣鄉(xiāng)紅砂村，農(nóng)家樂“曾家花園”的庭院里，今年剛滿30歲的女主人曾華美正在忙著添茶、洗水果招待來這里游覽、觀光的客人。

????幾年前的紅砂村還是一個(gè)很多成都本地人都沒聽說過的普通村莊。

????如今的紅砂村已發(fā)展成為集花卉產(chǎn)業(yè)、“花鄉(xiāng)民居”農(nóng)家樂為一體的國(guó)家四Ａ級(jí)景區(qū)。人均純收入由2003年的3850元上升到2010年的12326元。隨著產(chǎn)權(quán)制度的改革，這里的農(nóng)民都當(dāng)上了股東，領(lǐng)到了分紅。

????中國(guó)兩會(huì)前夕，新華社記者走進(jìn)了紅砂村——這個(gè)村子似乎展示了中國(guó)未來農(nóng)村的一種模型。中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种呤?，城鄉(xiāng)收入差距拉大，目前在一些地方引起了比較突出的矛盾，成為中國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

????記者在紅砂村看到，整潔的道路、蔥郁的樹木，沿途各具特色的農(nóng)家樂，村里自建的學(xué)校、衛(wèi)生所、老年人活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)、健身室……無一不昭示著村民們生活方式的巨變。

????“2003年以前，我們一家四口靠種植小麥和蔬菜生活，加上我外出打工的錢，一年也不到1萬塊，只能勉強(qiáng)解決溫飽?！痹A美說，目前僅經(jīng)營(yíng)“曾家花園”，一年的純收入就在10萬元左右。

????村長(zhǎng)包貴平說，紅砂村依據(jù)城市的道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。

????在曾華美看來，紅砂村幾乎每星期都在發(fā)生變化。

????由村民選出的“議事會(huì)”成員會(huì)不定期的到每家每戶搜集公共服務(wù)?？钯Y金使用意見，大家迫切需要的服務(wù)設(shè)施都會(huì)優(yōu)先建起來。

????曾華美是中國(guó)“新農(nóng)民”的縮影。紅砂村是中國(guó)“新農(nóng)村”的一角。

????農(nóng)民工全國(guó)人大代表康厚明說，在中國(guó)廣大的農(nóng)村，越來越多的農(nóng)民不再把掙錢養(yǎng)家糊口作為外出工作的終極目標(biāo)?！拔业脑S多工友，包括我自己都有自己的個(gè)人計(jì)劃。”

????打拼創(chuàng)業(yè)甚至融入城市，謀求更大發(fā)展，中國(guó)農(nóng)民的就業(yè)預(yù)期已經(jīng)或正在發(fā)生明顯變化。這影響著中國(guó)“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施。

????目前，中國(guó)各地政府正在努力為農(nóng)民建立更多的發(fā)展保障，提供政策便利。

????上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)各地開始啟動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資產(chǎn)變股權(quán)，讓農(nóng)民當(dāng)股東。

????分析人士認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)制度改革讓中國(guó)農(nóng)民個(gè)體利益與集體利益長(zhǎng)期斷裂的現(xiàn)實(shí)得到改善，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。而明晰集體和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)，有助于解決由農(nóng)村向城市化發(fā)展中的各種矛盾。

????近年來，中國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)這一產(chǎn)權(quán)改革制度的步伐明顯加快。

????北京市農(nóng)村工作委員會(huì)新聞發(fā)言人陳濤在此前召開的北京市兩會(huì)上表示，北京承諾在未來3年內(nèi)讓所有農(nóng)民變成集體資產(chǎn)的股東，確保他們失去土地進(jìn)入城市后仍然享有固定的財(cái)產(chǎn)性收入。

????陳濤說，擁有股權(quán)的農(nóng)民，在城市化的過程中，即便離開了土地進(jìn)城生活，仍然享有對(duì)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的收益權(quán)，“這樣農(nóng)民追求自我發(fā)展就沒有了后顧之憂”。

????中共十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議中，對(duì)農(nóng)民增收問題提出了明確要求，并特別強(qiáng)調(diào)，要“提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入?！薄鞍l(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入”。

????重慶豐都縣農(nóng)民工李軍今年20歲，他一邊在制鞋廠打工，一邊學(xué)習(xí)汽車修理，和父輩們不同，他不想墨守“從農(nóng)村來，回農(nóng)村去”的觀念，而是希望有一天通過自己努力邁入城鎮(zhèn)成為市民，為新的理想打拼。

????各地方政府已經(jīng)在為此做出努力。

????此前召開的重慶市兩會(huì)上，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，重慶戶籍制度改革政策突出讓農(nóng)民帶著尊嚴(yán)和財(cái)富“轉(zhuǎn)戶進(jìn)城”特色，保障轉(zhuǎn)戶居民同等享有城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等待遇，目前已吸引百萬農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)戶，而人大代表康厚明便是其中之一。

????康厚明說，他會(huì)帶著廣大農(nóng)民、農(nóng)民工群體的訴求去參加即將開幕的全國(guó)兩會(huì)。

????如何提高農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，加快農(nóng)民增收步伐；怎樣扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市差距不斷拉大的趨勢(shì)；分幾步提高和完善農(nóng)村社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和制度……人們期待在即將召開的全國(guó)兩會(huì)上，找到答案。（參與采寫記者 張淼淼 張舵 石瑩 田穎 倪元錦 余里 朱薇）