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????今年是“十二五”開局之年,審查批準青島市“十二五”規(guī)劃綱要是本次人代會的重要議題?!笆濉币?guī)劃是如何謀劃青島未來發(fā)展藍圖的?在經(jīng)濟、民生、社會事業(yè)方面有哪些目標?“十二五”時期市民生活能得到哪些改善?昨天,市十四屆人代會第四次會議舉行第一次新聞發(fā)布會,市發(fā)改委副主任李希琨和王奇介紹了我市“十二五”規(guī)劃綱要(草案)編制工作情況和主要內(nèi)容,并回答記者提問。 ????規(guī)劃綱要 ????“十二五”突出民生優(yōu)先 ????市發(fā)改委副主任李希琨介紹說,正在“兩會”上審議的“十二五”規(guī)劃(草案)突出民生優(yōu)先,顯著增加了就業(yè)、收入、住房、教育、醫(yī)療和社會保障內(nèi)容,提出具體的目標和措施。 ????同時,“十二五”規(guī)劃(草案)緊緊抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),跨越式發(fā)展服務業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。并突出生態(tài)環(huán)保,強化低碳理念,在生態(tài)布局、綠色發(fā)展、海洋保護、環(huán)境支撐等多個章節(jié)提出了加強環(huán)保的各方面措施。此外,“‘十二五’規(guī)劃(草案)設14個重大工程專欄,安排了服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎設施、民生保障和社會公共服務等領域一批重大工程項目?!崩钕g硎荆雿u國際機場已納入國家規(guī)劃,定位為區(qū)域性樞紐機場、門戶機場,這些重大工程項目將成為帶動我市 “十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。 ????發(fā)展目標 ????經(jīng)濟總量超萬億元 ????據(jù)李希琨介紹,規(guī)劃(草案)在主要指標安排上,提出了經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、城市功能、資源環(huán)境、人民生活5大類共27項指標,其中約束性指標為9項,突出了資源環(huán)境約束和民生改善。全市生產(chǎn)總值預期年均增長11%,總量力爭達到10000億元,增速比“十一五”規(guī)劃低2個百分點,主要是引導各方面把主要精力用在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、求質(zhì)量、惠民生上。規(guī)劃綱要提出服務業(yè)增加值比重達到57%,提高10個百分點以上,以率先形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃(草案)提出地方財政一般預算收入爭取達到1000億元。首次提出城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步,年均增長11%,比“十一五”規(guī)劃高1個百分點。 ????空間布局 ????建5個新城10個中心鎮(zhèn) ????李希琨表示,在城市發(fā)展布局中,我市將圍繞構(gòu)建“環(huán)灣型、組團式、多層次”的大城市發(fā)展格局,提出加快七區(qū)城區(qū)融合,適時擴大中心城區(qū)規(guī)模,打造環(huán)灣型城市框架。壯大五市城區(qū),推動向中等城市發(fā)展。建設5個新城和10個重點中心鎮(zhèn),顯著提高城鎮(zhèn)化水平,努力縮小城鄉(xiāng)差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中,重點發(fā)展環(huán)膠州灣的東海岸現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)、北部高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西海岸經(jīng)濟新區(qū),加快平度、萊西等五市的新型工業(yè)化進程。 ????社會消費 ????零售總額達4000億元 ????“‘十二五’期間,我市將推出壯大民營經(jīng)濟、綠色發(fā)展等重點舉措,在引導企業(yè)開拓國內(nèi)市場,促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推廣低碳技術(shù)等方面實現(xiàn)突破。”李希琨介紹,預計到2015年,社會消費品零售總額達4000億元,全市研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達到2.5%,民營經(jīng)濟增加值占全市經(jīng)濟比重達到60%以上。 ????在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上,我市將立足提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,構(gòu)建以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)體系。 ????民生點擊 ????供熱普及率達到85% ????“十二五”期間,我市還將著眼提高城市承載力和國際地位,打造國際航運樞紐和區(qū)域性國際航空樞紐,加快半島國際市場和董家口港區(qū)規(guī)劃建設。全面推進鐵路、公路、軌道交通和環(huán)灣型城市快速路網(wǎng)建設,構(gòu)建“大市政公用”綜合保障體系和城市關系新體系。加強供排水設施建設,供水普及率保持100%,入膠州灣無水處理廠達到一級A排放標準,市區(qū)集中供熱普及率達到85%以上,管道燃氣化率達到90%,市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,環(huán)衛(wèi)設施達到世界先進水平。 ????住房 ????10萬戶將搬新居 ????李希琨介紹,在提高城鄉(xiāng)居民收入方面,規(guī)劃(草案)提出城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,勞動報酬在初次分配中的比重。 ????實施教育強市戰(zhàn)略,提出全市財政預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出20%,高水平普及十五年基礎教育,新增勞動力平均受教育年限達到14年,城鄉(xiāng)公辦和公辦性質(zhì)幼兒園占幼兒園總數(shù)的80%。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,提出每萬人口擁有醫(yī)療床位50張等目標,擴大基本和重大公共衛(wèi)生服務免費項目,讓居民預期壽命達到82歲以上。 ????在保障性住房建設方面,規(guī)劃(草案)提出,五年內(nèi)解決市區(qū)5萬戶低收入家庭的住房困難,改善約5萬戶中等收入家庭的住房條件。全面完成建成區(qū)城中村改造任務。 ????物價 政府將做好“四抓” ????市發(fā)改委副主任王奇表示,“十二五”期間我市將按照國家的統(tǒng)一部署,控制物價漲幅。其次,政府將做好“四抓”,一是抓建設,就是“菜籃子”;二是抓儲備,也就是糧食、油、蛋、肉、禽等儲備,將之作為市場經(jīng)濟下調(diào)節(jié)物價的必須且有效的手段;第三是抓監(jiān)測,隨時調(diào)整,隨時應急;最后則是抓聯(lián)動,建立聯(lián)動機制,保證在物價上漲時,低收入家庭正常的生活水準不降低。 |
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