2011年法治藍(lán)皮書發(fā)布 青島政府透明度全國第4

????中國社會科學(xué)院法學(xué)所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社24日在京發(fā)布《法治藍(lán)皮書：中國法治發(fā)展報(bào)告（2011）》。藍(lán)皮書指出，2010年我國立法工作取得重大進(jìn)展，2011年，加強(qiáng)立法工作仍然是我國法治發(fā)展的重要課題。

????藍(lán)皮書介紹，2010年是形成中國特色社會主義法律體系的重要一年，各級立法主體制定、修改了一批重要法律法規(guī)，同時，立法的公眾參與程度不斷提高，立法工作更注重規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行、更注重公民各項(xiàng)權(quán)利的保障與實(shí)現(xiàn)，以及促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

????展望2011

????加強(qiáng)立法是法治發(fā)展的重要課題

????展望2011年，藍(lán)皮書指出，2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我國將面臨國內(nèi)物價上漲、居民生活成本增加、就業(yè)壓力加大、轉(zhuǎn)型過程中社會矛盾突出，以及國際上有關(guān)國家在貨幣匯率、貿(mào)易壁壘等方面施加壓力等現(xiàn)實(shí)問題。2011年，加強(qiáng)立法工作仍是法治發(fā)展的重要課題。立法活動應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型立法向質(zhì)量型立法、從單純彌補(bǔ)空白向兼顧完善制度的轉(zhuǎn)變。

????藍(lán)皮書表示，2011年國家將依法加大宏觀調(diào)控力度，改革和完善稅收制度，進(jìn)一步提高政府管理的公開透明程度，繼續(xù)加大公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督制約，加大預(yù)防和懲治腐敗的力度。同時，國家還將按照既定部署，完成司法體制改革的12項(xiàng)任務(wù)，提高司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、解決社會糾紛的能力和司法公信力。

????加強(qiáng)電視廣告監(jiān)管刻不容緩

????在2011年“法治藍(lán)皮書”中指出，在對全國34個衛(wèi)星頻道播放的電視廣告進(jìn)行觀測，并結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行深度分析發(fā)現(xiàn)，電視臺違規(guī)播放廣告、電視廣告內(nèi)容違法，加強(qiáng)監(jiān)管刻不容緩。

????藍(lán)皮書認(rèn)為，電視臺違反《廣播電視廣告播出管理辦法》，商業(yè)廣告數(shù)量泛濫，不播或少播公益廣告，超量播放酒類廣告，播放隱性煙草廣告，頻繁、超時插播商業(yè)廣告，使用語言文字不規(guī)范，假借新聞報(bào)道形式播放廣告，廣告中濫用兒童形象，虛假宣傳現(xiàn)象嚴(yán)重，迫切需要理順監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法力度，并完善立法，彌補(bǔ)監(jiān)管空白。

????回顧2010

????政府透明度排名 科技部第一

????中國社科院法學(xué)所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年“法治藍(lán)皮書”中的中國政府透明度年度報(bào)告（2010）分析了我國政府信息公開制度的實(shí)施狀況。

????該報(bào)告以政府網(wǎng)站信息公開為視角對國務(wù)院部門網(wǎng)站作出評分和排名，滿分是100分。排名顯示，59個國務(wù)院部門網(wǎng)站中，得分最高的是科學(xué)技術(shù)部，為68分。藍(lán)皮書公布了2010年度中國政府透明度排名。地方政府總分排名前幾位的城市依次是：寧波、福州、大連、青島、珠海、貴陽、杭州、南京、無錫、成都、西安、廈門。

????國務(wù)院部門和地方政府在貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》、推進(jìn)政府管理透明度方面所做的工作值得肯定。不過，部分政府網(wǎng)站也被指運(yùn)行慢、不穩(wěn)定，信息公開流于形式，一些政府網(wǎng)站點(diǎn)擊進(jìn)去之后好似進(jìn)了“迷宮”。綜合新華社、法制晚報(bào)、中國網(wǎng)