小龐跑會:委員建議盡快清理我市舊拆遷規(guī)定

政協(xié)委員段超

????青島新聞網(wǎng)2月23日訊 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于今年1月21日公布施行，同時廢止了之前國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，新舊法規(guī)的更迭對我市原有的拆遷體制帶來重大影響，針對這一情況，政協(xié)委員段超在今年的政協(xié)會上提案，建議盡快清理我市舊的拆遷規(guī)定構(gòu)建新的征收體制。

????段超委員認(rèn)為，新舊條例無論從主管部門、實(shí)施主體，還是實(shí)施范圍和依據(jù)，亦或?qū)嵤┏绦?、糾紛解決程序等方面，均發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，這些變化勢必對我市原有的拆遷體制帶來重大影響。而且由于新征收條例之于舊拆遷條例間沒有一個過渡期，即新征收條例公布施行之日，即為舊拆遷條例被廢止之時，而我市以及各區(qū)、市的許多新項(xiàng)目需要及時向前推進(jìn)，因此應(yīng)按照新征收條例規(guī)定的精神，盡快清理舊的拆遷規(guī)定、構(gòu)建新的征收體制。

????針對新舊法規(guī)更迭給我市拆遷體制帶來的影響，段超委員建議：盡快組織起一個專門小組，開展舊拆遷規(guī)定的清理工作，包括對過時規(guī)定的廢止和新規(guī)定的草擬；可以將原拆遷管理辦公室改造為房屋征收部門，同時賦予其對新征收條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目按照原有規(guī)定繼續(xù)履行職責(zé)的過渡性職能；對承擔(dān)征收與補(bǔ)償工作的受托實(shí)施單位重新定位，在國家進(jìn)一步明確該等實(shí)施單位是否有資質(zhì)要求、給予適當(dāng)委托費(fèi)用是否算作營利、是否允許墊資等之前，暫停從民間實(shí)體中確定，該角色可以暫由各區(qū)、市政府的國有獨(dú)資公司擔(dān)任；對新征收條例實(shí)施以來新確定的項(xiàng)目，全面進(jìn)行檢視，嚴(yán)格按照該條例的要求，進(jìn)行程序方面的完善和補(bǔ)救工作，避免繼續(xù)推進(jìn)后無法回頭補(bǔ)救，以至于為將來發(fā)生訴訟埋下敗訴的隱患；考慮到對新征收條例有個理解和消化的過程，并且該條例本身的有些規(guī)定過于原則甚至不明，建議在加強(qiáng)專題培訓(xùn)的同時，每個具體項(xiàng)目增加全過程法律專業(yè)論證意見以及跟蹤服務(wù)制度，以盡可能防范和應(yīng)對可能存在法律風(fēng)險；建議召開專門的法院聯(lián)席會議，專題研究該項(xiàng)工作開展的程序，以便為項(xiàng)目的順利推進(jìn)打下基礎(chǔ)。（青島新聞網(wǎng)記者）