民工回鄉(xiāng)城里人感慨不方便 吁降低城市門檻(圖)

　　“沒有農(nóng)民工，處處不方便，城市確實離不開他們?！弊罱@幾天，不停地有南京市民向本報傾訴春節(jié)里的煩惱：想吃點新鮮蔬菜，菜場關(guān)著門；想到樓下吃盆酸菜魚，餐館關(guān)著門；想去剪剪頭發(fā)清爽地過年，理發(fā)店關(guān)著門；想去印盒名片，就連復(fù)印店也關(guān)著門！“農(nóng)民工一回鄉(xiāng)過年，城市就進入‘服務(wù)真空期’?！弊蛉?，市民徐先生托本報記者向“省兩會”捎話：“請代表、委員們想想辦法，讓民工兄弟也能真正在城里安家。”讓人欣喜的是，就農(nóng)民工盡早成為“新市民”的問題，團省委已有專門的建議，南京市更是拿出了給力的舉措。

　　沒有民工兄弟，連新鮮蔬菜都吃不到

　　連吃幾天“年剩飯”，徐先生有點厭了，想吃點新鮮蔬菜換換口味吧！沒想到，連跑了幾個菜場，都吃了閉門羹。老婆想吃盆酸菜魚，徐先生下樓找了一圈，發(fā)現(xiàn)小餐館紛紛貼出告示閉門謝客：“過年回家，本店自正月初八起恢復(fù)營業(yè)，敬請諒解！”無奈之下，兩口子決定到大飯店去吃一頓?！包c了4個菜，等了一個多小時，一個服務(wù)員要管五六個包廂，最后找杯子、倒水、拿餐巾紙只能自己動手。”徐先生說，他終于明白，民工兄弟對生活多重要。

　　跟徐先生有著同樣感受的市民并不是少數(shù)?！拔蚁爰艏纛^發(fā)，過年期間訪親拜友清爽一些，誰知道找了幾家理發(fā)店，都關(guān)門了?！薄白蛱焱砩蠀⒓油瑢W聚會，遞名片時發(fā)現(xiàn)沒名片了，今天上午我騎著摩托車走街串巷，愣是沒找到地方印名片?！薄斑@幾天我家的車子上落了一層灰，找了幾家4S店，都說人手緊缺，春節(jié)期間暫停保養(yǎng)和修車服務(wù)?！薄拔依掀趴焐耍葌€月嫂，排隊都不行，說要過完年才有！”

　　社科院的結(jié)論

　　在城里沒有家，民工過年自然要返鄉(xiāng)

　　春節(jié)期間，缺工的不僅只有餐館，家政公司的保姆、醫(yī)院里的護工、小區(qū)的保安等等都缺，城市服務(wù)業(yè)普遍出現(xiàn)“用工荒”。

　　春節(jié)期間的缺工，類似于農(nóng)忙時的缺工，都屬于季節(jié)性缺工。在省社科院社會政策研究所副所長張超看來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成季節(jié)性缺工的根本原因。

　　目前城市的服務(wù)業(yè)用工主要依賴農(nóng)民工，但城市并沒有真正將這些人看成“自家人”，這些人也始終覺得自己是外鄉(xiāng)人。

　　“現(xiàn)在城市房價居高不下，拿著低廉工資的農(nóng)民工離城市夢越來越遙遠?！睆埑f，“農(nóng)民工在城市沒有家，逢年過節(jié)自然要返鄉(xiāng)?！?/p>

　　張超建議，城市的正常運轉(zhuǎn)離不開農(nóng)民工，城市管理者應(yīng)及早將農(nóng)民工納入城市整體規(guī)劃?？梢酝ㄟ^建設(shè)公租房、廉租房等方式，給民工一個體面的居住環(huán)境，讓他們逢年過節(jié)能把在鄉(xiāng)下的父母或孩子接到城里過年，而不是像現(xiàn)在只能住工棚。那樣的話，年底的“招工難”、“用工荒”，才有可能得到緩解。

　　“外鄉(xiāng)人”的心聲

　　城市里還有很多阻擋我們的“路障”

　　事實上，許多新生代農(nóng)民工由于大多沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，他們?nèi)谌氤鞘械脑竿軓娏遥诔鞘卸ň?，成為新市民，是他們中很多人的心聲。然而，同樣非?，F(xiàn)實的是，他們“成為新市民”之路卻藩籬重重。

　　記者獲悉，共青團江蘇省委日前發(fā)動全省19所高校，動員500余名大學生，完成新生代農(nóng)民工調(diào)查問卷4850份，并最后形成了《江蘇省新生代農(nóng)民工權(quán)益需求狀況和社會融入問題調(diào)查報告》。報告顯示，城市房價太高、城市生活費用太高、城市就業(yè)風險大、沒有城市戶口、在城市受歧視等因素，成為新生代農(nóng)民工融入城市的主要“路障”。

　　如在住房方面，年輕一代的農(nóng)民工更傾向于“租房”。有11.5%的受訪者認為自己每月支出排在第一位的是“房租”——江蘇新生代農(nóng)民工的月平均收入為2062.52元，每月的總支出平均為1055.21元，其中食物支出平均每月為503.23元，幾乎占到了總支出的一半。其它支出就主要是用于房租等生活雜費。因此，不少人最期盼的就是房租能夠再便宜點。

　　除了住的問題，社保政策方面，新生代農(nóng)民工也有話要說。調(diào)查顯示，10.09%的農(nóng)民工生病后“能忍則忍，不到萬不得已不去醫(yī)院”。另外，中斷參?，F(xiàn)象，社會保險繳納起點高、水平低，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移困難等也普遍存在。

　　團省委的建議

　　將農(nóng)民工納入住房保障范圍

　　據(jù)介紹，本屆省兩會上，針對加快新生代農(nóng)民工融入城市的問題，團省委專門提出了對策建議：建議將新生代農(nóng)民工逐步納入城市住房保障體系，以解決他們的住房困難，首先是擴大經(jīng)適房和廉租房、公租房等保障性住房的保障范圍，讓農(nóng)民工群體也能享受到政府加大保障性住房建設(shè)力度帶來的好處；其次，在農(nóng)民工聚集的工廠集中區(qū)、城郊接合部可以建設(shè)集居區(qū)(集體宿舍)；再次，在新生代農(nóng)民工員工較多而且職工隊伍較為穩(wěn)定的工廠、企業(yè)落實住房公積金制度，幫助他們逐步安居城市。團省委還建議，要積極探索適合他們的收費水平低、覆蓋范圍廣的社保制度。

　　南京市的舉措

　　今年就要讓農(nóng)民工享受“市民待遇”

　　值得一提的是，南京今年已將“市民待遇”作為農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

　　據(jù)南京市就業(yè)管理服務(wù)中心副主任孫斌介紹，該市今年將在所有區(qū)縣建立專為農(nóng)民工服務(wù)的新市民服務(wù)中心，通過部門聯(lián)動的方式，使進城農(nóng)民和南京市民一樣享受“進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、工作有報酬、生產(chǎn)有安全、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標”。

　　南京市人社局勞動就業(yè)管理中心有關(guān)人士分析，服務(wù)業(yè)用工怪圈短期內(nèi)很難緩解，待遇不高，是造成留不住人的主要原因。經(jīng)常缺人的這些行業(yè)要想留住人，漲工資是一個方面，但最重要的是要尊重外來務(wù)工者的合法權(quán)益，在社會保障等方面有所提高。設(shè)立薪酬激勵機制，實行人性化管理，才能用真心留住員工。此外，也可考慮將年齡適當放寬，不再局限于年輕人員。(記者戚慶燕)