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山東省濟南市最近通過的一項法規(guī)明確規(guī)定,夫妻一方持證件到相關(guān)部門有權(quán)查詢配偶的財產(chǎn)。這項旨在“保障婦女的合法權(quán)益,促進男女平等”的法規(guī)條文在社會引發(fā)熱議。 《濟南市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》近日經(jīng)山東省人大常委會批準(zhǔn)并將于今年5月1日起實施。立法規(guī)定,夫妻一方持結(jié)婚證、戶口本等有效證件,可以申請查詢另一方的住房等財產(chǎn)狀況。有關(guān)法律專家表示,此舉有利于保護處于婚姻關(guān)系弱勢一方特別是婦女的合法權(quán)益,但同時也可能會影響夫妻互信,法規(guī)面臨的執(zhí)行難題也成為社會關(guān)注的焦點。 對于濟南的這一立法,中國青年報社會調(diào)查中心進行了一項3075人參與的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。結(jié)果顯示,47.1%的人支持夫妻互查財產(chǎn),27.3%的人反對,另外25.6%的人表示“不好說”。記者隨機采訪的一些濟南市民,絕大多數(shù)女性贊成雙方財產(chǎn)公開可查,而表示反對的多數(shù)為男性。 山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強表示,這部法律在一定程度上可以保障雙方在家庭共有財產(chǎn)方面的知情權(quán)。據(jù)付強介紹,在夫妻共有財產(chǎn)中,除了房產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須經(jīng)夫妻雙方簽字外,像車輛和存款都不需要雙方簽字,可以直接轉(zhuǎn)移。比如最常見的一種轉(zhuǎn)移財產(chǎn)方法是一方將其名下的存款轉(zhuǎn)賬或者提現(xiàn),甚至捏造債務(wù),這種情況一般很難舉證。 也有人對這部法律的出臺表示憂慮:由于有了可以查詢的權(quán)利,一方或者雙方可能會經(jīng)常疑神疑鬼地背地里查詢對方的財產(chǎn),導(dǎo)致夫妻間互相猜忌,進而喪失婚姻存續(xù)的信任基礎(chǔ)。 濟南也并非是“允許夫妻互查財產(chǎn)”的開先河者,去年《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》就有相關(guān)條款。律師提醒,無論是廣州還是濟南的相關(guān)立法,在實際操作中都面臨較大難度,因為地方性法規(guī)并不擁有優(yōu)于行政法規(guī)和部門規(guī)章的特權(quán)。比如中國商業(yè)銀行法規(guī)定,銀行應(yīng)遵循為存款人保密原則,要查必須通過法院到銀行賬戶查詢;車管部門也有公安保密條例,對于財產(chǎn)互查也表示拒絕?!耙虼诉@些立法的最大意義在于其對夫妻維權(quán)意識的提醒”。 |