四川達縣原書記升遷無望 兩年瘋狂斂財2000萬

　　無法按自己的意愿升遷后，四川省達縣原縣委書記陳光禮開始謀求安逸生活的后路，親自為開發(fā)商等導演了一出出“好戲”，兩年內(nèi)瘋狂斂財折合人民幣2000余萬元

　　陳光禮認為，自己對得失的錯誤態(tài)度，以及對權力、金錢的錯誤追求，令他走向了監(jiān)獄之門。

　　他也為此付出了代價。2010年12月28日，四川省資陽市中級人民法院以受賄罪判處陳光禮死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　經(jīng)法院認定，從2002年10月至2009年2月，被告人陳光禮在擔任達縣縣委書記和宜賓市副市長期間，先后利用在達縣主管全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設等職務上的便利，為多家建筑單位謀取利益，先后收受11個單位或個人送的人民幣2222萬元、美元10萬元、港幣10萬元以及價值103萬元的越野車一輛。

　　動用公權力“幫”開發(fā)商拆遷

　　2002年10月至2008年8月，陳光禮任四川省達縣縣委書記，2008年9月至2009年2月升任宜賓市副市長，分管城市規(guī)劃建設等部門。

　　2004年至2009年2月期間，陳光禮利用大權在握之機，為唐某等8名開發(fā)商在爭取工程項目、協(xié)調(diào)施工環(huán)境、推進施工進度、資金撥付等方面謀取利益，直接或安排其弟陳光明(同案起訴)收受人民幣2160萬元、美元5萬元和價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛、價值3800元的“三星伯爵”手機一部。

　　陳光禮平常與開發(fā)商唐某稱兄道弟，經(jīng)常在一起小聚，并逐漸成為無話不說的“好朋友”。唐某仰仗陳光禮的支持與關照承建工程項目，而陳光禮也心安理得地收下他奉送的“感謝費”。這就是他們美其名曰的“友誼”。

　　2007年，唐某獲悉達縣縣政府要推出三里坪綜合改造項目，陳光禮為該項目協(xié)調(diào)領導小組組長，專門負責相關手續(xù)的報批、施工環(huán)境的營造、拆遷安置、違章建筑的治理等組織保障工作。

　　唐某便多次找到陳光禮，請求其關照。2007年10月15日，唐某出資注冊的達縣某置業(yè)有限公司毫無懸念地拿到了投資額約為12億元的三里坪人文生態(tài)區(qū)項目開發(fā)權。

　　雙方簽訂的項目開發(fā)協(xié)議涉及拆遷等十分棘手的問題，對唐某極為不利。為此，唐某多次找到陳光禮，要求變更相關條款，并表示事成后定會重謝。

　　于是，陳光禮對一位副縣長指示，三里坪項目是為民謀福的好事情，對達縣的長遠發(fā)展有利無弊。因此，只要不違背法律法規(guī)，就盡量滿足開發(fā)商的要求，盡快推進三里坪項目的順利實施。

　　2008年1月，陳光禮組織召開了三里坪工程綜合開發(fā)方案評審會，簽訂了兩個補充協(xié)議，為置業(yè)公司爭取權利：市政工程招投標權和墊資修建權歸置業(yè)公司，且墊資投入每年需有15%的回報，由土地出讓金和稅費返還來體現(xiàn)。

　　兩個補充協(xié)議，表面上看是政府“獲利”，但背后的支持卻是十分積極的，如政府動用“公權”幫助拆遷等。唐某對此非常滿意。在隨后的水泥廠關閉、搬遷問題中，陳光禮多次到三里坪現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決搬遷過程中的具體困難和問題。

　　不久就是換屆，陳光禮沒有如愿被提拔，認為提拔無望的他為調(diào)任四川省成都市或回四川省綿陽市(陳光禮的家鄉(xiāng))任職四處奔走活動。

　　唐某知道后，當即承諾愿全力相助，負責其調(diào)動所需的一切費用。隨后，唐某“借”給陳光禮人民幣300萬元。名義上是“借”，雙方卻沒有簽訂任何書面手續(xù)。唐某沒有要求還款，陳光禮也只字不提還款。

　　2008年6月，陳光禮在成都市市區(qū)看中了一套房子。唐某知道后，再次以同樣的方法“借”給陳光禮400萬元。

　　陳光禮知道，唐某看重的是他“縣委書記”這頂能夠賺取巨額利潤的“大帽子”。

　　2008年3月，開發(fā)商許某為得到達縣人民醫(yī)院門診樓修建工程，送給陳光禮人民幣20萬元和價值3800元的“三星伯爵”手機一部，內(nèi)充話費1萬元。

　　陳光禮剛讓該院院長王某關照許某，便得知自己的弟弟陳光明與開發(fā)商黃某合伙也在競爭此工程。誰親誰疏，陳光禮隨即告知王某將該工程給黃某。

　　2008年4月底，許某看中了達縣縣委招待所改建工程，一次性送給陳光禮200萬元。沒想到，與上次如出一轍，因陳光明與開發(fā)商周某合伙競爭此項工程，許某再次失敗。

　　豈有拿人錢財，不替人辦事之理。陳光禮認為：“這事兒我記著呢，機會有的是。”

　　2008年9月，陳光禮調(diào)任宜賓市人民政府副市長后，為還許某一個人情，便將他介紹給宜賓市某公司董事長龍某，并于次年1月幫助許某獲得宜賓市衛(wèi)校南遷宿舍樓工程的承建權。春節(jié)之際，許某送給陳光禮拜年費兩萬元。

　　升遷無望轉(zhuǎn)而“突擊”受賄

　　陳光禮認為，自己作為達縣縣委書記，確實為老百姓做了很多實實在在的貢獻，卻收入微薄，囊中羞澀。而那些建筑老板一個項目下來就能賺成百上千萬元，一擲千金。

　　既然得不到提拔，政治生命也就如此而已。調(diào)不回原籍，還得勞累奔波，何其辛苦。如果再退居二線，不再擔任領導職務，生活質(zhì)量將大打折扣。那就不如鋌而走險，撈一把走人。嚴重的心理失衡和決堤的貪念令陳光禮瘋狂斂財。僅2007年至2008年，他就收受錢財折合人民幣2221.38萬元，占受賄總額的92.7%。

　　2004年12月25日，開發(fā)商胡某獲得了總投資為20億元的達縣翠屏山項目綜合開發(fā)權。由于該項目由開發(fā)商全額出資，胡某找到陳光禮，期望得到支持和關照。陳光禮滿口答應。

　　2006年4月，該項目進入實質(zhì)性拆遷階段，但是應該由政府推進的配套市政工程拆遷進度非常緩慢。時間就是金錢，墊資的壓力根本不允許絲毫的拖拉疲沓。于是著急的胡某找到陳光禮，請求其出面督促拆遷進度。

　　面對胡某的迫不急待，陳光禮言語中表現(xiàn)出了深切的理解與支持，而實際上卻紋絲不動。2006年7月的一天，胡某找到陳光禮，明確允諾給他“干股”，派500萬元“紅利”。這一下，陳光禮立即以縣委書記和協(xié)調(diào)領導小組組長的名義，多次親臨拆遷現(xiàn)場，查看問題，坐鎮(zhèn)指揮，而且還召集相關部門開會協(xié)調(diào)、處理拆遷問題、安置拆遷戶等。

　　在胡某按照協(xié)議完成公益設施修建后，陳光禮也一改過去公務繁忙、無暇及時簽字撥付工程資金的風格，總是在第一時間為胡某簽字同意支付其代墊的各項費用共計8262萬元。胡某也知恩圖報，及時兌現(xiàn)承諾，于2007年下半年先后送給陳光禮人民幣490萬元，價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛。

　　2007年8月，陳光禮讓胡某贊助縣委一輛黑色豐田V8的“陸地巡洋艦”越野車。隨即胡某便按照指示購買了一輛價稅合計92.2萬元的越野車。不料，陳光禮卻在這時告知胡某縣委已經(jīng)買車的消息。

　　還好，胡某立即表示將車送給陳光禮。陳光禮考慮到這樣的好車太打眼，是黨政官員工資收入無法消費的。為避免暴露，他便讓胡某將車戶頭上在別人名下，再尋時機過戶到其弟陳光明名下。該車一直放在綿陽供陳光禮及其親屬使用。

　　集體會議制度難掩“一言堂”

　　雖然紀委、監(jiān)察部門三令五申，規(guī)定各級領導干部不得借春節(jié)等時機收受各種形式的錢財禮金，但拜年風氣仍盛行，成為了一條屢見奇效的“潛規(guī)則”。

　　作為達縣原縣委書記的陳光禮也信奉這套理論。2004年至2008年期間，陳光禮收受各類拜年禮金共計274萬元。

　　涉案的8名開發(fā)商中，黃某等3人分別通過陳光禮信任的下級、達縣原政府官員牽線搭橋，并建立起“深厚友誼”，共計向陳光禮行賄543萬元。

　　2008年元旦節(jié)前，出差到成都市的陳光禮接到了開發(fā)商黃某想要見面拜年的電話。在得知陳光禮不方便見面后，黃某提出由其朋友，原達縣縣委常委、某部部長陳某帶100萬元送給他。此舉遭到了陳光禮的堅決拒絕。可是轉(zhuǎn)眼間，陳某還是帶著100萬元找到了陳光禮。陳光禮在堅持拒絕的同時，還叮囑陳某也不能收受黃某的錢財。

　　陳某見機行事，轉(zhuǎn)而提出由他把錢交給陳光明。最終，陳某“不負重托”，將100萬元間接地送給了陳光禮。

　　陳光禮收受錢財后，會向有關主管部門負責人打招呼，要求其給予關照。必要時，陳光禮還會親自出馬。原達縣中醫(yī)院院長王某與陳光禮熟識之后，多次找到陳光禮表達其想調(diào)任達縣人民醫(yī)院院長一職的愿望。

　　2007年12月的一天，陳光禮直接向主管負責人提出將縣人民醫(yī)院院長與縣中醫(yī)院院長王某對調(diào)任職的意見。該負責人委婉地建議邀請有關領導共同研究。隨后，陳光禮就召集縣長、副書記、紀委書記、組織部長等人參加碰頭會。

　　2007年12月14日，達縣縣委組織部召開了部長辦公會，一致通過了王某等人的任免方案，并隨即將討論結果報達縣縣委。同日，達縣組織部即任命王某為達縣人民醫(yī)院院長、書記。也是在這一天，王某如愿以償，走馬上任。

　　經(jīng)查證，陳光禮為王某等3人謀職共收受賄賂人民幣62萬元，美元3萬元，港幣10萬元。