討論《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》和《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》
1月18日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議,討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》和《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》(新華社記者 劉建生 攝)
新華網(wǎng)北京1月18日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日上午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議,討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》和《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。會(huì)議決定,將這兩個(gè)文件發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)。
溫家寶強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作,是一項(xiàng)法定的重要職責(zé),也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真修改《報(bào)告》稿和《綱要(草案)》。要把這兩個(gè)文件征求意見(jiàn)和修改的過(guò)程,作為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,作為總結(jié)工作、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程,作為深入研究和推動(dòng)解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程。國(guó)務(wù)院將召開(kāi)一系列座談會(huì),分別聽(tīng)取民主黨派、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)負(fù)責(zé)人、科教文衛(wèi)界人士、基層群眾代表的意見(jiàn),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志還要深入農(nóng)村、城市社區(qū),直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要通過(guò)對(duì)《報(bào)告》稿和《綱要(草案)》征求意見(jiàn)和修改,達(dá)到集中民智、反映民意、凝聚民心、提振信心的目的,使廣大干部群眾了解政府的決策,增進(jìn)對(duì)政府的信任,支持政府的工作;使政府了解群眾的意見(jiàn)、期望和要求,讓決策更加貼近群眾、貼近實(shí)際,增強(qiáng)政府做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)改進(jìn)政府工作。
溫家寶指出,“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們戰(zhàn)勝前所未有的一系列困難和風(fēng)險(xiǎn),改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就,社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大幅提升,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,人民生活明顯改善,國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化,國(guó)際地位和影響力顯著提高。這些輝煌成就必將載入史冊(cè),激勵(lì)我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。同時(shí),也要清醒看到,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。要直面存在的困難和問(wèn)題,認(rèn)真檢查政府工作存在的不足,真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和全局性問(wèn)題,認(rèn)真提出修改意見(jiàn)和建議,以推動(dòng)重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
溫家寶強(qiáng)調(diào),做好一季度工作,對(duì)于完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。(一)確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施和工作部署。保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)流通體系建設(shè),搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。(二)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)。繼續(xù)搞好糧食收購(gòu),整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序。做好春耕備耕工作,保障化肥生產(chǎn)供應(yīng),保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。做好動(dòng)物疫病防控。高度重視華北、黃淮等地區(qū)的旱情發(fā)展情況,做好抗旱的各項(xiàng)工作,確保冬小麥安全越冬。采取有力措施抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害,幫助農(nóng)戶生產(chǎn)自救,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低限度。(三)堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各級(jí)政府要增加投入,保障土地供應(yīng),落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,增加市場(chǎng)有效供給,特別要增加中小套型、中低價(jià)位普通商品房供給;加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控,落實(shí)好差別化信貸、稅收政策,支持居民合理住房消費(fèi),抑制投機(jī)投資性購(gòu)房;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。(四)認(rèn)真做好財(cái)政金融工作。解決民生問(wèn)題的財(cái)政支出,要按時(shí)足額撥付到位。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),防止節(jié)日期間變相違規(guī)發(fā)放福利津貼。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏,處理好銀行資本金補(bǔ)充與信貸擴(kuò)張、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)防范與資本市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)系,防止年初信貸的非正常投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)商業(yè)銀行把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域。(五)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。重點(diǎn)做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作。穩(wěn)定煤炭供應(yīng),加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)。組織好成品油調(diào)運(yùn),增加柴油供應(yīng),保障天然氣供給。努力做好春運(yùn)工作,精心組織好旅客運(yùn)輸,特別要保證農(nóng)民工和學(xué)生安全、便捷、順利回家過(guò)年。(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度,及時(shí)處置各類緊急情況。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)排查、調(diào)處、化解各種社會(huì)矛盾,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(七)切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。積極幫助困難群眾解決好冬季取暖、看病就醫(yī)等問(wèn)題。確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,決不能拖欠農(nóng)民工工資,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,確保救災(zāi)救濟(jì)資金及時(shí)撥付到位,確保救濟(jì)糧款及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中,特別要保證玉樹(shù)、舟曲等重災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保證食品質(zhì)量安全。
溫家寶最后說(shuō),我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全國(guó)人民,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!
國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員出席了會(huì)議,有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。